Membaca meteran pemanas menguntungkan dan merugikan penyewa. Satu setengah tahun yang lalu, Kantor Kartel Federal memperingatkan adanya “oligopoli non-kompetitif” – namun sejauh ini tidak terjadi apa-apa.
Hanya beberapa perusahaan pembacaan meter yang bertanggung jawab atas jutaan penyewa – pengawas kompetisi mengambil pandangan kritis terhadap hal ini. Namun koalisi besar sejauh ini tidak mengambil tindakan apa pun terhadap kekuatan pasar para pemasok ini, meskipun ada permintaan dari Kantor Kartel Federal.
Pada bulan Mei 2017, pengawas antimonopoli mengutuk “oligopoli tidak kompetitif” dari lima perusahaan besar ketika membaca meteran panas dan air dan membuat tiga proposal untuk merangsang persaingan. Terbukti dari jawaban Kementerian Perekonomian Federal, saat ini sedang diselidiki apakah salah satu tuntutan tersebut dapat dilaksanakan.
Perusahaan pembaca meteran “bernilai lebih dari Opel”
“Kami sedang menyelidiki apakah kami harus mendukung promosi interoperabilitas meteran dalam amandemen Undang-Undang Penghematan Energi untuk bangunan yang akan datang,” kata kepala departemen Peter Altmaier (CDU). “Interoperabilitas” berarti bahwa tidak setiap perusahaan pembaca meter harus membangun sistem meterannya sendiri. Sistem yang disebut kepemilikan ini menyulitkan pergantian pemasok karena perusahaan meteran baru harus mengeluarkan banyak uang untuk memasang meteran baru di gedung baru.
Hanya sedikit penyewa yang menyadari bahwa membaca meteran pemanas dan air adalah bisnis yang menguntungkan. Menurut Kantor Kartel Federal, pasar didominasi oleh dua perusahaan terkemuka: Ista, yang berbasis di Essen, dan Techem dari Eschborn, Hesse, yang menguasai 50 hingga 60 persen bisnisnya. Kedua perusahaan tersebut hampir tidak dikenal masyarakat umum. “Tapi harganya lebih mahal dari Opel,” kata Inge Aures, anggota parlemen negara bagian SPD Bavaria.
Penyewa menanggung biayanya
Karena Ista dijual ke multi-miliarder Hong Kong Li Ka-Shing seharga 4,5 miliar euro pada tahun 2017, Techem dijual ke investor Swiss seharga 4,6 miliar euro pada musim semi. Sebagai perbandingan: perusahaan mobil Perancis PSA Peugeot Citroën menawarkan 1,3 miliar euro untuk Opel. Selain Ista dan Techem, ada tiga penyedia besar lainnya yang aktif; kelimanya bersama-sama berbagi sekitar 70 hingga 80 persen pasar. Untuk memperlambat kenaikan biaya penyewa, Partai Sosial Demokrat di Negara Bagian Bebas menyerukan koalisi besar untuk segera melaksanakan usulan Kantor Kartel Federal.
Pembacaan meteran biasanya dibayar oleh penyewa, karena tuan tanah diperbolehkan membebankan biaya tambahan. Hubungan segitiga antara perusahaan pembaca meter, pemilik dan penyewa adalah hal lain yang dikritik oleh Kantor Kartel Federal: Perusahaan pembaca meter disewa oleh pemilik rumah. Namun karena penyewa menanggung sebagian besar biaya, hanya ada sedikit insentif bagi tuan tanah untuk mencoba mendapatkan tawaran yang menguntungkan.
Pada tahun 2014, kantor kartel memperkirakan penjualan industri ini hanya di bawah 1,5 miliar euro. Biaya rata-rata per apartemen adalah 74 euro per tahun; tidak ada lagi data terkini. Selain interoperabilitas sistem meteran, pada tahun 2017 pengawas antimonopoli menyerukan transparansi yang lebih besar bagi penyewa dalam bentuk informasi yang lebih baik dan standarisasi periode kalibrasi serta masa pakai perangkat – hal ini akan memudahkan pemilik rumah untuk memilih. pemasok untuk berubah. .
Perubahan hanya dapat terlihat pada tagihan pemanas untuk tahun 2018 atau 2019
“Masalah besarnya adalah pemilik rumah dan perusahaan pembaca meteran harus menandatangani kontrak dan membayar biaya penyewa,” kata Ulrich Ropertz, direktur pelaksana Asosiasi Penyewa Jerman. “Hal ini menyebabkan – termasuk perusahaan pembaca meteran itu sendiri – pada kurangnya sensitivitas harga di kalangan pelanggan mereka” – dengan pelanggan dalam hal ini adalah tuan tanah.
Masih belum jelas apa arti penjualan Ista dan Techem senilai miliaran dolar bagi penyewa. Masuk akal untuk berasumsi bahwa investor ingin menutup biaya tinggi mereka secepat mungkin. Perubahan kebijakan harga mungkin hanya terlihat pada perhitungan biaya pemanasan pada tahun 2018 atau 2019, kata Ropertz. “Ini adalah pernyataan yang harus diserahkan oleh tuan tanah pada akhir tahun 2019 atau akhir tahun 2020.”
Pengambilalihan Ista diselidiki oleh Kementerian Ekonomi Federal karena perusahaan induk multimiliuner Li di Hong Kong, CK Hutchison, adalah “investor non-UE”. “Kekhawatiran persaingan atau kemungkinan dampak akuisisi terhadap tingkat biaya meteran bukanlah aspek yang diperbolehkan dalam tinjauan ini,” kata kementerian dalam tanggapannya. “Akuisisi Techem tidak diselidiki berdasarkan aspek hukum komersial asing.”