Gagasan Komisi UE tampaknya tidak mencolok – tetapi bisa memiliki sesuatu yang kuat: “Pembayaran tunai tersebar luas dalam pendanaan teroris,” kata sebuah rencana aksi dari otoritas Brussel. Jadi ada baiknya memikirkan batas atas transaksi tunai. Setelah para menteri keuangan UE tahun lalu menginstruksikan Komisi untuk menyelidiki perlunya hal ini, permasalahan ini kini mulai berjalan.
Brussels baru-baru ini meluncurkan analisis penilaian dampak yang mengumpulkan masukan dari berbagai belahan Eropa. “Komisi saat ini sedang menyelidiki apakah peraturan mengenai pembayaran tunai dalam jumlah besar di tingkat UE diperlukan,” kata seorang juru bicara.
Batasan tersebut sudah ada di sejumlah negara, dan terdapat juga dukungan untuk standar yang seragam di seluruh Eropa. Namun antusiasmenya terbatas, terutama di Jerman.
“Uang tunai harus tetap!” jelas presiden Asosiasi Federal Bisnis Menengah (BVMW), Mario Ohoven. “Batas atas transaksi tunai akan menjadi langkah pertama menuju penghapusan uang kertas dan koin.” Dan dia melihat banyak dampak negatif terkait penghapusan ini.
“Tidak ada uang tunai berarti kendali penuh oleh pemerintah,” kata Ohoven. “Dengan kedok memerangi kejahatan dan terorisme, Komisi UE menargetkan warga negara yang transparan.”
Setidaknya Ohoven didukung oleh sebagian besar penduduk Jerman. Menurut penelitian, pembayaran seluler melalui telepon pintar juga meningkat di Republik Federal. Namun berbeda dengan negara-negara Skandinavia, misalnya, yang masyarakatnya sudah lama melakukan pembayaran secara rutin dengan kartu atau aplikasi ponsel pintar, uang kertas dan koin masih populer di Jerman. Menurut studi yang dilakukan Bundesbank, 79 persen pembayaran di negara ini pada tahun 2014 dilakukan secara tunai. “Saya kira tidak ada pertimbangan Komisi untuk menetapkan batas atas pembayaran tunai yang seragam,” kata Markus Ferber, anggota parlemen dari CSU.
Pemerintah federal sadar akan ledakan ini: “Tidak seorang pun mempunyai niat untuk…” kata Menteri Keuangan Federal, Wolfgang Schäuble (CDU), tahun lalu, tampak kesal, setelah pertemuan dengan rekan-rekannya dari Eropa di Brussels.
Schäuble tidak menyelesaikan rumusan yang bersifat historis – negara bagian GDR dan pemimpin partai Walter Ulbricht merumuskan kalimat serupa pada tahun 1961 dengan maksud untuk kemungkinan pembangunan tembok antara Berlin Barat dan Timur. Namun Menteri Keuangan Federal serius: Ada banyak hal yang bisa dikatakan untuk peraturan yang seragam mengenai batasan uang tunai, katanya. Namun: Tidak ada seorang pun yang ingin membatasi jumlah uang tunai yang dapat dimiliki seseorang. Dan ini tentu saja bukan tentang penghapusan uang kertas dan koin sepenuhnya. Pemerintah federal menganggap batas pembayaran tunai sebesar 5.000 euro adalah hal yang masuk akal.
“Ada sikap histeris di Jerman,” kata Anggota Parlemen Partai Hijau Sven Giegold. “Hanya karena batasan sedang dibahas bukan berarti uang tunai akan dihapuskan.”
Perdebatan ini juga mendapat momentum ketika Bank Sentral Eropa (ECB) mengumumkan akan menarik uang kertas 500 euro dari peredaran pada tahun 2018 dan berhenti menerbitkannya. Karena uang kertas sepenuhnya menjadi tanggung jawab bank sentral. “Inisiatif ini harus dilihat bersamaan dengan keputusan ECB,” demikian isi surat terbaru Komisi mengenai batasan uang tunai – sehingga memberikan amunisi lebih lanjut bagi para pengkritiknya.
Diskusi kemungkinan akan dimulai lagi di antara para menteri keuangan UE di masa mendatang. Pada bulan Maret, Komisi UE akan memulai konsultasi publik yang ekstensif – yang merupakan kesempatan berikutnya bagi para pengkritik dan pendukung untuk mengekspresikan diri.
dpa