Ada kata-kata besar yang diucapkan para politisi ketika mereka meloloskan upah minimum pada tahun 2014. Misalnya, Andrea Nahles (SPD) berbicara tentang “tonggak sejarah dalam kebijakan ketenagakerjaan dan sosial” – dan mengulangi pernyataan ini secara rutin hingga hari ini.
Saat diperkenalkan pada 1 Januari 2015 dengan harga 8,50 euro, ada juga kritik dari dunia bisnis. Para ekonom telah memperingatkan bahwa pengangguran akan meningkat karena kenaikan biaya upah. Hari ini kita tahu: Tidak satu pun yang benar. Meskipun tingkat pengangguran Jerman turun ke level terendah sejak reunifikasi pada tahun 2017, namun hal tersebut berhasil sebuah penelitian terbaru yang dilakukan oleh Hans Böckler Foundation membuktikan hal inibahwa upah minimum, yang telah dinaikkan menjadi 8,84 euro sejak tahun 2017, bukanlah sebuah tonggak sejarah dalam kebijakan ketenagakerjaan – karena terlalu sering diabaikan.
Sepuluh persen pekerja menerima upah di bawah upah minimum pada tahun 2016
Para ahli menyimpulkan bahwa pada tahun 2016, 2,7 juta karyawan memperoleh penghasilan di bawah upah minimum yang sah, yang pada saat itu masih sebesar 8,50 euro. Ini hampir sepuluh persen dari seluruh karyawan. Upah minimum seringkali diabaikan di perusahaan-perusahaan yang tidak mempunyai dewan kerja atau kesepakatan bersama. Di perusahaan seperti itu, hampir satu dari lima karyawan terkena dampaknya. Di perusahaan yang memiliki dewan pekerja dan kesepakatan bersama, undang-undang tersebut dipatuhi lebih konsisten dengan tingkat pengelakan “hanya” 3,2 persen.
Menurut penelitian tersebut, upah minimum sering kali dihindari di sektor-sektor yang memiliki banyak usaha kecil dan lapangan kerja kecil. Di industri hotel dan restoran, tingkat penghindaran sebesar 38 persen dan di industri ritel sekitar 20 persen.
LIHAT JUGA: Para peneliti telah mempelajari apa yang terjadi ketika upah minimum dinaikkan – konsekuensinya sangat mencengangkan
Namun demikian, para ahli di Hans Böckler Foundation menunjukkan dampak positif dari upah minimum itu sendiri: pekerja tidak terampil dan pekerja di industri dengan pendapatan sangat rendah dapat mengharapkan kenaikan upah yang signifikan. “Setelah mengalami stagnasi selama bertahun-tahun, upah di industri perhotelan naik sebesar 9,9 persen setelah diperkenalkannya upah minimum, sebesar 11,4 persen di sektor ritel, dan sebesar 11,6 persen di sektor pengolahan daging,” kata studi tersebut.
Namun demikian, banyaknya pelanggaran hukum harus diungkap lebih sering dan oleh karena itu perusahaan harus diawasi dengan lebih baik lagi, demikian tuntutan para ahli. Stefan Körzell, anggota dewan Federasi Serikat Buruh Jerman (DGB), juga memiliki pendapat yang jelas mengenai hal ini. “Hal ini seharusnya mempermalukan perwakilan pengusaha dan pemimpin politik yang tanpa henti berkampanye untuk pengecualian dan mengurangi persyaratan dokumentasi untuk upah minimum. Jika mereka lolos, itu tidak lebih dari sekadar ajakan sah untuk berbuat curang.” katanya kepada “Süddeutsche Zeitung”.