Debat umum tersebut merupakan puncak dari pembahasan anggaran di Parlemen. Saat ini, langkah-langkah perlindungan iklim yang direncanakan mungkin akan menjadi fokus. Lalu ada anggaran kontroversial Menteri Pertahanan Kramp-Karrenbauer.
Kanselir Angela Merkel (CDU) menyerukan penerapan langkah-langkah perlindungan iklim tambahan. “Jika kita mempromosikan perlindungan iklim, hal ini akan memerlukan biaya – uang ini dibelanjakan dengan baik,” katanya dalam debat umum mengenai anggaran di Bundestag.
“Tidak melakukan apa pun bukanlah alternatifnya.”
Mengabaikan perlindungan iklim akan membutuhkan lebih banyak uang. “Tidak melakukan apa pun bukanlah alternatifnya.” Perlindungan iklim harus didasarkan pada inovasi dan mekanisme ekonomi pasar sosial.
Merkel menyebutnya sebagai “pendekatan yang tepat” untuk menemukan solusi melalui pengendalian harga dan kuantitas karbon dioksida (CO2) yang merusak iklim sambil memberikan dukungan. Dia menganjurkan perluasan lebih lanjut energi terbarukan. Hal ini termasuk penerapan kabel baru dan turbin angin, yang sebagian besar dibangun di daerah pedesaan. Untuk menangkal “kesombongan” penduduk kota, diperlukan “aliansi kota dan desa”. Pemerintah kota harus berbagi keuntungan dari turbin angin. Merkel juga memperingatkan adanya persaingan antara perlindungan iklim nasional dan internasional. Ia tidak menyia-nyiakan “usaha dalam negeri” miliknya sendiri.
Merkel menyerukan kerja sama yang erat antara UE
Merkel sebelumnya menyerukan kerja sama yang lebih erat dengan Uni Eropa dalam menghadapi pergeseran kekuatan global. Sekarang saatnya mengembangkan kekuatan baru, kata Rektor. Merkel menunjuk pada meningkatnya persaingan antara AS dan Tiongkok, “kebangkitan geostrategis” Rusia dan rencana keluarnya Inggris dari UE. Hal ini mempunyai konsekuensi yang besar. Mengenai Brexit, Merkel masih melihat peluang untuk keluar secara tertib. Namun Jerman siap menghadapi Brexit yang tidak teratur. Inggris dijadwalkan meninggalkan UE pada 31 Oktober.
Merkel melanjutkan dengan mengatakan bahwa UE harus mengejar ketertinggalan dalam bidang teknologi penting. Eropa tidak lagi mutakhir secara teknologi di segala bidang. Misalnya, dia merujuk pada produksi chip, ekonomi platform, dan produksi sel baterai.
Merkel memuji presentasi calon ketua Komisi UE, Ursula von der Leyen, atas pembagian tugas di Komisi baru. Dia berbicara tentang “komisi global” yang akan mengkonsolidasikan peran Eropa di dunia. Rektor menyerukan agar anggaran UE disetujui pada paruh kedua tahun 2020 sebelum Jerman menjadi presiden Dewan UE.
Merkel berjanji untuk meningkatkan belanja pertahanan
Menghadapi kritik dari AS, Merkel mengatakan Jerman akan memenuhi janjinya untuk meningkatkan porsi belanja pertahanan menjadi dua persen. UE juga ingin memperkuat kebijakan pertahanan bersama.
Debat umum biasanya merupakan puncak pembahasan anggaran di Parlemen. Berbeda dengan perdebatan mengenai anggaran individu, yang diperebutkan oleh masing-masing politisi spesialis, Merkel dan ketua faksi Bundestag ikut serta dalam perdebatan umum. Menteri Pertahanan Annegret Kramp-Karrenbauer (CDU) kemudian akan membahas anggaran, yang merupakan hal yang kontroversial dalam koalisi besar. Terdapat tuntutan di Uni Eropa agar Jerman harus meningkatkan belanja pertahanannya lebih dari yang direncanakan untuk memenuhi komitmennya terhadap NATO dalam jangka panjang.
Menteri Keuangan Olaf Scholz (SPD) berencana mengeluarkan hampir 360 miliar euro pada tahun 2020, sekitar 3,4 miliar lebih banyak dibandingkan tahun ini. Meskipun perekonomian melemah dan pendapatan pajak lebih rendah, ia ingin menciptakan anggaran federal tanpa utang baru (“black zero”). Setiap tahun sejak 2014, pengeluaran tidak melebihi pendapatan.
Oposisi mengkritik rendahnya investasi
Para anggota parlemen akan membahas anggaran masing-masing kementerian di Bundestag hingga akhir minggu ini. Namun, mereka mengandalkan parameter utama yang mungkin harus dikembalikan ke “kabinet iklim” pada 20 September. Menurut Scholz, pendanaan untuk perlindungan iklim terutama harus berasal dari dana energi dan iklim. Namun gagasan tersebut – tiket kereta api yang lebih murah, penghapusan bonus untuk sistem pemanas minyak, kompensasi pajak energi yang lebih tinggi – berjumlah sekitar 50 miliar euro, menurut Menteri Ekonomi Peter Altmaier (CDU). Jumlah ini jauh lebih besar dari apa yang disediakan oleh dana tersebut, meskipun tidak semuanya dilaksanakan dan sisanya disebar selama bertahun-tahun.
Pihak oposisi mengkritik pemerintah federal karena tidak mau berinvestasi dalam jumlah yang cukup. Kelompok Hijau dan Kiri menuntut bahwa, mengingat tugas besar perlindungan iklim, black zero tidak boleh menjadi sebuah dogma.
Ketika ditanya tentang kemungkinan utang baru, ketua kelompok parlemen Uni Eropa, Ralph Brinkhaus, menyerukan “peninjauan umum terhadap anggaran”. Langkah-langkah iklim akan “menghabiskan banyak uang”. Namun di banyak daerah, dana tersebut belum mengalir. “Dan tidak seorang pun dapat mengatakan kepada saya bahwa masih tidak ada ruang untuk 6.000 judul buku dalam anggaran,” kata politisi CDU tersebut kepada jaringan editorial Jerman. “Kami selalu bicara soal uang terlebih dahulu, bukan soal tindakan yang diperlukan. Kita harus melakukan sebaliknya dan terlebih dahulu menuliskan semua proyek yang masuk akal.”
Kepala bagian anggaran kelompok parlemen SPD, Johannes Kahrs, menolak seruan agar black zero ditinggalkan. “Mereka yang menyerukan paling keras untuk mengambil utang baru sebenarnya bukan memikirkan tentang perlindungan iklim, namun tentang dogma ideologis atau meningkatkan belanja pertahanan atau untuk tujuan yang sama sekali berbeda,” kata Kahrs kepada “Rheinische Post” (Rabu). Saat ini terdapat hambatan investasi bukan dalam hal uang, tetapi di kantor perencanaan dan perusahaan konstruksi.
Kritik terhadap “Black Zero” dari pihak oposisi
Namun, pakar anggaran Hijau Tobias Lindner menuduh koalisi tersebut putus asa. Dia mengatakan kepada “Rhein-Neckar-Zeitung”: “Fakta bahwa pemerintah federal hanya dapat mempertahankan “nol hitam” karena masuk ke dalam apa yang disebut sebagai cadangan pengungsi menunjukkan betapa absurdnya kebijakan anggaran pemerintah federal sekarang dan SPD akan melakukannya. Scholz lebih didorong oleh rasa takut akan perubahan daripada keberanian dan optimisme. Scholz tidak menetapkan prioritas, strateginya adalah “bisnis seperti biasa”.
Setelah minggu anggaran berakhir pada hari Jumat, rencana pengeluaran dibahas dalam komite anggaran dan biasanya agak diubah. Bundestag harus menyelesaikan angka-angka tersebut pada akhir November.