Lelang kontroversial frekuensi seluler 5G terus berlanjut. Pada awalnya, kepala Badan Jaringan Federal yang bertanggung jawab, Jochen Homann, secara simbolis menekan tombol stopwatch lama yang sudah digunakan pada tahun 2000 di Mainz pada Selasa pagi. Pada saat itu, lelang frekuensi besar pertama memberi pemerintah federal rejeki nomplok yang setara dengan hampir 51 miliar euro.
Lelang yang kini telah dimulai kemungkinan akan menghasilkan lebih sedikit uang; para ahli memperkirakan tiga hingga lima miliar euro. Artinya pendapatannya kira-kira sama dengan tingkat lelang tahun 2010 dan 2015. Pemerintah federal ingin menginvestasikan uangnya dalam digitalisasi.
Persyaratan perluasan dinilai relatif ketat
Pada lelang putaran pertama, tawaran berjumlah 288,3 juta euro. Nilai tersebut kemungkinan akan meningkat dalam beberapa minggu ke depan – lelang di lokasi teknologi Netzagentur di Mainz kemungkinan akan berlangsung setidaknya tiga minggu. Persyaratan perpanjangan dianggap relatif sulit – oleh karena itu perusahaan telepon seluler harus menginvestasikan banyak uang dalam membangun tiang radio untuk memenuhi persyaratan. Pada akhir tahun 2022, 98 persen rumah tangga di setiap negara bagian harus dilengkapi dengan Internet berkecepatan tinggi, dan juga harus ada jaringan jalan raya cepat, jalan raya federal, dan rute lainnya.
Bos otoritas Homann menekankan bahwa 5G sangat penting bagi industri. “5G memungkinkan Jerman mengambil langkah menuju masa depan digital,” jelasnya. “Bagus sekali lelangnya dimulai sekarang dan kita bisa menggunakannya untuk mempromosikan perluasan lebih lanjut jaringan seluler di Jerman.” Wewenangnya sama sekali tidak berkaitan dengan “memaksimalkan pendapatan”, melainkan perusahaan harus menawarkan dengan tepat nilai yang diberikan oleh frekuensi tersebut dalam situasi tertentu.
Deutsche Telekom, Vodafone dan Telefónica berpartisipasi
Homann merujuk pada pendapatan pemerintah yang berlebihan pada tahun 2000, yang saat itu mencapai 99,4 miliar Deutsche Mark. Melihat ke belakang, para politisi dan dunia usaha sama-sama sepakat bahwa pendapatan yang tinggi ini adalah sebuah kesalahan – akibatnya, industri ini kekurangan dana untuk investasi dan menyebabkan kemacetan yang masih menjadi ciri lanskap komunikasi seluler Jerman saat ini.
Selain tiga operator jaringan sebelumnya Deutsche Telekom, Vodafone dan Telefónica (O2), Drillisch, anak perusahaan United Internet, juga berpartisipasi. Perusahaan-perusahaan ini dengan tajam mengkritik kondisi di mana mereka dapat membeli blok frekuensi. Ketiga operator jaringan ingin pergi ke pengadilan untuk memaksakan perubahan aturan sebelum lelang dimulai, namun pengadilan administratif di Cologne menolak permohonan mendesak mereka pada Jumat lalu. Baru setelah itu menjadi jelas bahwa pelelangan dapat dimulai. Meski tuntutan hukum mereka masih tertunda, namun peluang mereka dinilai kecil.
Bahkan di awal lelang, kritik tak kunjung reda. Presiden Bitkom Achim Berg memuji lelang tersebut sebagai “tonggak terpenting sejauh ini dalam perjalanan Jerman menuju era 5G”. Namun, ia mengkritik peraturan ekspansi yang berlebihan dan “persyaratan yang ketat” yang mempertanyakan kelayakan ekonomi dari investasi yang direncanakan. Oleh karena itu Berg mewakili posisi operator jaringan Deutsche Telekom, Bitkom dan Vodafone, yang menjadi anggota asosiasi.
Serikat pekerja Verdi menyatakan ketidaksenangannya bahwa pemerintah federal bahkan menerima uang untuk frekuensi tersebut. “Uang yang dikeluarkan untuk lelang tidak lagi dapat dimasukkan ke dalam infrastruktur,” kata pakar Verdi yang bertanggung jawab, Christoph Heil. Sebaliknya, akan lebih baik untuk menyerahkan frekuensi kepada tiga operator jaringan yang ada, yang sebagai imbalannya harus berkomitmen untuk melakukan ekspansi besar-besaran – mereka kemudian akan mempunyai uang untuk itu karena mereka tidak perlu merogoh kocek lebih dalam selama lelang. menurut argumen Verdi. Heil memperingatkan penundaan selama bertahun-tahun dalam perluasan jaringan karena bank dan investor mungkin tidak bersedia membiayai mengingat risikonya.
“Ekspektasi para politisi terhadap lelang ini sangat besar”
Dari sudut pandang formal, frekuensi dialokasikan dengan cara yang netral terhadap teknologi. Namun harus jelas bahwa perusahaan ingin menggunakan teknologi terbaru dan 5G pada mereka. Namun, ini adalah frekuensi pita tinggi antara 2 dan 3,6 gigahertz. Semakin tinggi, semakin pendek jangkauan antenanya. Oleh karena itu, frekuensi yang dialokasikan saat ini tidak sesuai dengan cakupan nasional yang dibutuhkan oleh para politisi. Perusahaan mungkin harus beralih ke blok frekuensi rendah yang diakuisisi beberapa tahun lalu. Hal ini merupakan kritik dari operator jaringan, yang belum dapat mereka bantah di pengadilan.
Pita frekuensi rendah pada kisaran 800 megahertz (0,8 gigahertz) lebih cocok. Namun blok tersebut baru tersedia pada tahun 2025 dan rencananya akan dilelang pada tahun 2022 atau 2023. “Ekspektasi politisi dan masyarakat terhadap lelang ini sangat besar,” kata Homann saat pembukaan. Bahkan dengan frekuensi yang akan dilelang, zona mati terakhir di Jerman tidak akan ditutup. “Perusahaan tidak dapat melakukan keajaiban dengan frekuensi ini.” Profesor Torsten Gerpott dari Universitas Duisburg-Essen juga secara lisan mengerem – dia memperingatkan agar tidak berharap terlalu banyak pada 5G. “Ini adalah perkembangan teknologi seluler yang sepenuhnya normal,” katanya. “5G tidak akan membawa Jerman maju secara signifikan dalam jangka pendek, namun ini merupakan langkah evolusi berikutnya menuju masyarakat digital, dan hanya satu dari banyak langkah lainnya.”
“Kami melihat diri kami berada pada posisi yang sangat baik untuk masa depan”
Blok yang dijual saat ini akan tersedia pada awal tahun 2021. Namun, waktu hampir habis karena industri memerlukan perencanaan keamanan sesegera mungkin dan ingin mulai memperluas 5G. Negara lain seperti Swiss dan Austria sudah lebih maju dan telah mengalokasikan frekuensi 5G mereka.
Valentina Daiber, yang bertanggung jawab atas regulasi di dewan Telefónica Deutschland, juga hadir di awal lelang. “Kami melihat diri kami berada pada posisi yang sangat baik untuk masa depan,” katanya. Perusahaannya sudah menjalankan program uji 5G dengan penyedia jaringan. “Dalam hal ini, kami bersiap untuk memainkan peran penting dalam kompetisi 5G.”
Lelang akan diadakan di Mainz, tempat Badan Jaringan Federal Bonn berada. 5G adalah singkatan dari komunikasi seluler generasi ke-5. Tingkat transmisinya sekitar 100 kali lebih tinggi dibandingkan pendahulunya 4G, yang juga dikenal sebagai LTE. 5G memainkan peran yang sangat penting dalam industri, juga karena waktu respons yang sangat singkat, yang memungkinkan, misalnya, kendali jarak jauh terhadap mesin dan kendaraan.