Pada tanggal 1 Mei, larangan penyalahgunaan apartemen di Berlin mulai berlaku. Apa artinya ini bagi portal AS? Dan apa saja yang harus dipertimbangkan oleh tuan rumah Airbnb?
Banyak pertanyaan yang belum terjawab untuk Airbnb
Apartemen gratis menjadi semakin langka di Berlin. Hal ini juga dikritik karena penyewa dan pemilik apartemen yang menyewakan kamar kepada tamu liburan sementara – juga melalui Airbnb. Senat Berlin ingin menghentikannya: dengan peraturan yang akan mulai berlaku besok, 1 Mei, dan apa yang disebut “Undang-undang tentang larangan penggelapan” akan mulai berlaku mulai musim dingin.
“Penggunaan ruang hidup untuk keperluan perumahan lainnya memerlukan persetujuan di Berlin,” jelas Departemen Pembangunan Perkotaan dan Lingkungan Senat Berlin. “Tujuan dari peraturan ini adalah untuk melindungi ruang hidup yang ada agar tidak diubah menjadi ruang komersial, apartemen liburan atau dari pembongkaran dan menjadi kosong,” kata Senator Michael Müller. Peraturan ini merupakan salah satu alat untuk mengatasi kekurangan ruang hidup di Berlin.
Namun apa arti peraturan ini bagi Airbnb? Apakah ini membuat persewaan melalui portal AS di Berlin ilegal? Masih banyak pertanyaan yang belum terjawab – juga untuk Airbnb dan distrik Berlin.
Menurut undang-undang, terdapat penyelewengan jika ruang tempat tinggal digunakan “untuk tujuan sewa berulang kali selama berhari-hari atau berminggu-minggu sebagai apartemen liburan atau akomodasi bagi orang asing, khususnya persewaan kamar komersial atau pendirian tempat tidur”. Dengan kata lain: Apartemen tidak boleh digunakan untuk tujuan komersial. Pengecualian: Siapa pun yang mendaftar di kantor distrik dalam tiga bulan ke depan dapat terus menyewa – setidaknya dalam tahap transisi hingga tahun 2016. Setelah itu, penggelapan akhirnya akan dilarang. Meski begitu, Airbnb berharap tidak terkena dampak hukum tersebut.
“Undang-undang tersebut, yang akan segera berlaku, sangat luas dan tidak secara khusus ditujukan untuk berbagi tempat tinggal,” kata Julian Trautwein, juru bicara Airbnb di Berlin. “Undang-undang tersebut memuat peraturan yang tidak jelas mengenai pembagian ruang hidup dan, menurut beberapa ahli, juga menimbulkan pertanyaan konstitusional.” Airbnb mengatakan saat ini mereka sedang mencoba untuk mendapatkan pernyataan resmi dari Senat dan kantor untuk memberikan kejelasan bagi semua tuan tanah dan penyewa.
Menurut administrasi Senat, Airbnb mungkin akan terkena dampak larangan tersebut: jelas juru bicara Airbnb, Petra Rohland ke Berliner Zeitungbahwa meskipun setiap kasus harus diperiksa, persewaan semacam itu cenderung merupakan penyalahgunaan ruang hidup.
“Studi kami mengenai faktor ekonomi, yang kami terbitkan pada bulan September 2013, menunjukkan bahwa 76 persen tuan rumah kami terkadang berbagi tempat tinggal yang mereka gunakan sendiri – dan tidak menjalankan bisnis,” jawab juru bicara Airbnb Trautwein. “Berbagi ruang hidup membantu lebih banyak orang untuk dapat tinggal di apartemen dan lingkungan mereka dalam jangka panjang.” Jadi perusahaan tidak takut dengan larangan umum Airbnb di Berlin.
6.000 tamu Airbnb di Jerman per malam
Penawaran Airbnb menjadi semakin populer di Jerman: Rata-rata, 6.000 tamu menginap di apartemen Airbnb setiap malam. Berlin adalah salah satu lokasi terpenting di Eropa – dan paling penting di Jerman: portal ini memiliki lebih dari 28.000 apartemen yang ditawarkan di Jerman, dan sekitar 11.000 di antaranya berada di ibu kota.
Tuan rumah Airbnb di Berlin sekarang harus mendaftar di kantor distrik – Airbnb juga menyarankan hal ini. Siapa pun yang menggunakan tempat tinggal secara komersial sebelum tanggal 1 Mei 2014 tidak memerlukan izin dari kantor distrik masing-masing – namun peraturan baru ini tetap mewajibkan setiap tuan rumah Airbnb untuk mendaftar ke kantor tersebut paling lambat tanggal 1 Agustus.
“Terlepas dari apakah itu Airbnb atau bukan, laporan harus dibuat di kantor distrik jika digunakan untuk keperluan tempat tinggal lainnya,” tegas Reiner Wild, Direktur pengatur dari Asosiasi Penyewa Berlin. “Tidak masalah apartemen itu hanya disewakan secara sporadis atau tidak. Alokasi sementara juga tidak memungkinkan.” Müller berharap siapa pun yang baru mengajukan persetujuan setelah 1 Mei karena belum menyewakan apartemennya terlebih dahulu akan ditolak persetujuannya.
Namun untuk kantor distrik, masih ada beberapa pertanyaan yang belum terjawab mengenai persetujuan tersebut: Stephan von Dassel, walikota sub-distrik Berlin-Mitte, melaporkan bahwa peraturan pelaksanaan larangan penggelapan belum tersedia untuk kantor-kantor tersebut dan bahwa distrik-distrik yang bertanggung jawab belum memiliki kesempatan untuk “menangani konstelasi kasus-kasus yang Anda jelaskan yang tidak diatur secara jelas oleh undang-undang dan untuk menyepakati tindakan administratif seragam yang diperlukan.” Ini akan memakan waktu beberapa minggu lagi.
Airbnb mengharapkan keringanan hukuman
Tampaknya masih banyak yang belum jelas. Sementara itu, Airbnb berharap Senat dan pihak berwenang akan bersikap lunak – juga karena portal tersebut mengklaim bahwa hal itu menarik banyak wisatawan ke ibu kota dan dengan demikian menstimulasi perekonomian: Menurut sebuah studi yang dilakukan perusahaan, para tamu rata-rata menginap 6,3 hari di Berlin. menghabiskan 845 euro selama ini.
“Kami akan terus bekerja sama dengan pemerintah dan mengadvokasi penerapan undang-undang yang adil yang memungkinkan warga Berlin berbagi apartemen mereka sendiri. Kota Berlin mendapat manfaat ekonomi dari kegiatan ini dan dari komitmen komunitas kami,” tegas Trautwein. Airbnb juga bukan pesaing langsung hotel: menurut studi perusahaan, 77 persen akomodasi Airbnb berlokasi di luar “pusat hotel biasa”, misalnya di Wedding atau Neukölln.
Matthias Brauner, juru bicara kebijakan perumahan kelompok parlemen CDU, menjelaskan beberapa bulan lalu dibandingkan dengan Zeit Onlinebahwa ekonomi berbagi adalah bagian penting dari perekonomian Berlin dan oleh karena itu tidak akan termasuk dalam undang-undang yang melarang penyelewengan: “Ini berarti bahwa penyediaan ruang hidup sesekali kepada pihak ketiga yang sebagian besar menggunakan kamar tersebut untuk keperluan tempat tinggal, tetapi juga bekerja di Apartemen. tidak dianggap sebagai sewa komersial.”