- Mulai hari ini, Rabu, Jerman akan mengambil alih kepresidenan Dewan UE dan menghadapi banyak tantangan, termasuk krisis Corona dan babak terbaru drama Brexit.
- Eropa juga harus menghadapi masalah lebih lanjut di tahun-tahun mendatang, termasuk hubungannya dengan Tiongkok.
- Katarina Barley (SPD), Wakil Presiden Parlemen Uni Eropa, mengatakan dalam sebuah wawancara dengan Business Insider: “Jerman tidak memilih topik-topik ini, tetapi mereka tidak akan mentolerir penundaan apa pun.”
Ini adalah tanggung jawab khusus pada waktu yang khusus: Hari ini, Rabu, Jerman menjabat sebagai presiden Dewan Uni Eropa selama enam bulan. Ini adalah kedua kalinya Angela Merkel mengemban tugas tersebut sejak 2007. Namun, yang pertama adalah dua wanita tersebut berada di puncak Eropa. Selain Merkel sebagai Presiden Dewan, Ursula von der Leyen, ketua Komisi UE (CDU), akan memainkan peran penting.
Jarang sekali ada begitu banyak tantangan yang harus diatasi dalam kepresidenan Dewan pada saat yang bersamaan. Sangat topikal: krisis Corona, serta negosiasi anggaran UE yang rumit. Belum lagi perlindungan iklim dan peran Eropa di dunia.
Apakah Jerman menangani permasalahan ini? “Jerman tidak memilih topik-topik ini,” kata Wakil Presiden Parlemen Uni Eropa, Katarina Barley (SPD) dalam wawancara dengan Business Insider. “Tetapi mereka tidak akan mentolerir penundaan apa pun.” Rencana pemulihan harus diterima sekarang atau tidak akan berpengaruh. Batas waktu keluarnya Inggris dari pasar tunggal juga pada akhir tahun. Jerman juga perlu menjalankan kerangka keuangan multi-tahunan, yaitu anggaran UE untuk tujuh tahun ke depan senilai lebih dari satu triliun euro.
Selama Kepresidenan Dewan Jerman, Eropa menghadapi tantangan yang kompleks. Secara khusus, ada lima tugas yang kini dihadapi Merkel:
1. Penanganan krisis Corona
Krisis Corona memukul keras perekonomian Eropa, kini Eropa ingin membantu. Komisi UE ingin menyediakan dana senilai hingga 750 miliar euro agar perekonomian dapat pulih dengan cepat. Hal istimewanya: Sebagian besar bantuan harus mengalir dalam bentuk hibah dan bukan pinjaman. Ide ini dikemukakan oleh Kanselir Angela Merkel (CDU) dan Presiden Prancis Emmanuel Macron pada bulan Mei.
Keduanya bertemu pada hari Senin di Kastil Meseberg, utara Berlin, dan menegaskan kembali perlunya program rekonstruksi ekonomi Eropa. Merkel mengatakan mereka ingin memberikan kontribusi bersama untuk “memberikan dorongan positif ke arah yang benar bagi masa depan Eropa.” Dua topik penting lainnya dalam agenda Merkel adalah perlindungan iklim dan digitalisasi.
2. Meningkatkan supremasi hukum
Namun, dana rekonstruksi Eropa sudah mengandung benih-benih konflik Eropa berikutnya. Beberapa negara Eropa Timur telah melanggar prinsip-prinsip dasar demokrasi dalam beberapa tahun terakhir. Itu sebabnya Hongaria dan Polandia digugat oleh Komisi UE. “Jika sekarang kita mendistribusikan bantuan Corona, kita harus menghubungkannya dengan pedoman konstitusi,” Barley memperingatkan. Dia menambahkan: “Jika kita tidak mendorongnya sekarang, kapan kita akan melakukannya?”
Baca juga
Mantan menteri kehakiman federal ini percaya bahwa masalah supremasi hukum akan muncul dan diselesaikan dalam konflik dalam beberapa tahun. “Kita memerlukan alat-alat baru yang dapat digunakan untuk melawan pelanggaran supremasi hukum,” kata Barley. Ia khawatir hal ini dapat menciptakan preseden yang berbahaya: Negara-negara mendapat keuntungan dari uang UE, namun tidak merasa terikat oleh nilai-nilai dasar demokrasi.
3. Mencapai kesepakatan Brexit
Masa transisi Brexit di Inggris berakhir pada 31 Desember. Sampai saat itu tiba, Inggris akan tetap berada di pasar internal bersama dan serikat pabean. Sekarang kita harus menemukan peraturan untuk transisi tersebut, namun hal itu nampaknya sulit. Barley, yang berasal dari Inggris, mengatakan: “Pemerintah Inggris sedang mengambil jalur konfrontatif dan berharap Eropa akan mundur pada detik-detik terakhir. Bagi Jerman, selama masa Kepresidenan Dewan, hal ini adalah tentang menjaga kesatuan UE.”
4. Membatasi pengaruh Tiongkok
KTT besar UE-Tiongkok sebenarnya harus dimasukkan dalam program Kepresidenan Dewan Jerman. Meski telah dibatalkan, permasalahan ini masih menjadi tantangan bagi UE. Namun, politisi Eropa Barley percaya bahwa ada kesalahan sistem dalam masalah kebijakan luar negeri: semua negara anggota harus mengambil keputusan dengan suara bulat. “Prinsip kebulatan suara melumpuhkan UE,” kata Barley. Eropa merupakan negara yang sulit di kancah internasional, dan Tiongkok khususnya mendapat keuntungan dari hal tersebut. Negara adidaya Asia ini mendapatkan pengaruhnya di Eropa Timur dan melalui proyek “Jalan Sutra Baru” – dan oleh karena itu berupaya memecah belah Uni Eropa. “Cukup bagi Tiongkok untuk membeli suatu negara sehingga seluruh UE tidak dapat mengambil tindakan dalam kebijakan luar negerinya,” kata Barley. Tiongkok tidak tertarik pada Eropa yang kuat. Barley menuntut agar UE juga dapat mengambil keputusan kebijakan luar negeri dengan mayoritas yang memenuhi syarat.
Baca juga
5. Meningkatkan penanganan krisis di masa depan
Krisis Corona adalah yang terbaru dari serangkaian krisis yang harus dihadapi Eropa – dan ini bukan yang terakhir. “Kami melihat bahwa Eropa dapat mengatasi krisis ini dengan cara terbaik bersama-sama,” kata Barley. “Tetapi pertama-tama kita harus melihat di mana kita memerlukan lebih banyak keterampilan Eropa dan tidak hanya memutuskan apa yang harus dilakukan selama krisis ini,” dia memperingatkan. Pada masa krisis Corona misalnya, terlihat bahwa sektor kesehatan negara-negara anggota harus bekerja sama dengan lebih baik. “Anda harus melihat dengan hati-hati: Di mana warga Eropa mengharapkan lebih banyak lagi – dan bagaimana hal ini dapat diterapkan?” Proses ini harus dimulai dalam beberapa tahun ke depan.
Barley: “Itu adalah sebuah pengubah permainan”
Tidak ada keraguan bahwa Jerman menghadapi tantangan besar dalam enam bulan ke depan. Namun Kanselir Merkel mendapat manfaat dari fakta bahwa ia berpengalaman dan mempunyai reputasi tinggi di Eropa. Barley mengatakan peran Jerman dalam krisis Corona juga telah berubah. Khususnya di Eropa Selatan, banyak negara yang tidak lupa bahwa Jerman bersikeras menerapkan langkah-langkah penghematan yang ketat. Merkel kini sepakat bahwa harus ada bantuan besar dalam bentuk subsidi murni. “Setelah usulan Jerman-Prancis, kelegaan terasa jelas. Itu adalah sebuah pengubah permainan,” kata Barley.
Oleh karena itu, Barley yakin dengan tujuan kepresidenan Dewan Jerman: “Jika ada negara yang bisa melakukannya, maka negara itu adalah Jerman.”