“Scheissgrube 21” telah lama berdiri di atas partisi yang memisahkan lokasi pembangunan proyek stasiun kereta Stuttgart S21 dari pusat Arnulf-Klett-Platz. “Banyak kebohongan, sedikit gerakan” juga. Pernyataan yang jelas di tempat yang menonjol. Kota dan rel kereta api berulang kali membersihkan sekat atau mengubah posisinya sehingga hanya kata-kata yang campur aduk yang dapat terbaca. Tidak terkesan dengan permainan posisi tersebut, penentang proyek kembali menyuarakan pendapat mereka.
Permainan kucing-kucingan ini adalah soal hegemoni: Siapa yang berwenang menafsirkan wacana pembangunan kota – “pemasaran kota” dalam bentuk pendukung komersialisasi ekstensif dan proyek berskala besar atau warga asli yang kritis? Konflik ini berkecamuk selama bertahun-tahun di banyak kota besar di Jerman. Namun hanya di beberapa tempat di Jerman hal ini terlihat jelas seperti di Stuttgart.
Gentrifikasi dan megalomania adalah kata hantu. Penduduk terusir dari pusat kota dan proyek-proyek besar bernilai miliaran menimbulkan kebisingan, kotoran, dan ketidakpuasan. Itu Institut Studi Perkotaan Jerman (Difu) melihat dua masalah yang semakin meningkat di kota-kota besar secara umum: di satu sisi, ketersediaan perumahan bagi kelompok masyarakat berpendapatan rendah tidak lagi terjamin, dan di sisi lain, proyek-proyek konstruksi besar kurang mendapat perhatian untuk kesesuaian sosialnya.
Banyak lalu lintas, banyak sewa
Penduduk dan pendatang baru di Stuttgart merasakan hal ini paling kuat di Jerman dalam beberapa tahun terakhir. Menurut Difu, pembangunan sosial perkotaan masih menyisakan banyak hal yang diinginkan. Karena megalomania kota metropolitan Swabia tidak berhenti di stasiun kereta api: kawasan perbankan, pusat perbelanjaan, kawasan mewah baru – pembangunan skala besar untuk orang kaya sedang dilakukan di mana-mana. Tapi kemana arahnya? Pertumbuhan penduduk di Stuttgart tidak terganggu, namun kota ini secara geografis dibatasi oleh lokasi cekungannya.
“Stuttgart adalah satu-satunya kota di Jerman yang seluruhnya infrastrukturnya. Dan itu termasuk populasinya,” tulis satiris Frankfurt, Leo Fischer, tidak sepenuhnya salah dalam hal ini. Tampaknya banyak warga ibu kota negara bagian yang sudah bisa menerima perubahan yang cepat ini. Hidup di tengah lokasi konstruksi yang keras dan SUV Benz besar adalah kehidupan sehari-hari. Misalnya, ketika penduduk Stuttgart menghabiskan malam yang nyaman – di kafe dan bar tepat di sebelah jalan raya empat hingga delapan jalur, yang sering dikunjungi oleh mobil berkekuatan tinggi. Perlu dicatat bahwa salah satu lokasi paling populer adalah bekas pompa bensin. Mobil itu ada di mana-mana.
Baca juga: Lebih banyak apartemen yang dibangun di Jerman dibandingkan sebelumnya – namun harga sewa meningkat pesat
Hal ini sangat meresahkan sebagian warga. Daripada mobil, mereka menginginkan lebih banyak ruang hidup dan ruang hidup. Oleh karena itu, mereka mengubah tempat parkir menjadi “parklet” – tempat duduk dan ruang hijau tepat di sebelah jalan; idenya berasal dari Amerika. Jumlahnya ada sebelas dan diperkirakan akan menempati lahan parkir pada akhir tahun 2018. Proyek seperti ini menunjukkan Stuttgart yang lain – Stuttgart yang mengambil kembali ruang hidupnya. Contohnya adalah Freiburg dan Münster, di mana mobil dilarang memasuki pusat kota. Tak terpikirkan di negara asal Daimler dan Porsche. Bahkan “parklet” adalah duri di sisi CDU.
4000 tunawisma
Sebaliknya, pemimpin distrik hijau, Veronika Kienzle, tidak terlalu terganggu oleh “parklet” dan lebih banyak diganggu oleh para tunawisma di jalan perbelanjaan utama. Langsing 4.000 orang tinggal di wilayah Stuttgart tanpa tempat tinggal permanen. Sebagai perbandingan: Menurut perkiraan, di Berlin empat kali lebih besar 6000 menjadi. Namun demikian, kota ini malah melakukan pengurangan dibandingkan memperluas jumlah tunawisma. Pada tahun 2016, ia memindahkan setiap detik kursi dari bangku melingkar di pusat kota. Kini ada bangku bundar yang berlubang sehingga tidak memungkinkan untuk berbaring. Meningkatnya kemiskinan tidak lagi mendapat tempat dalam citra Stuttgart sebagai lokasi bisnis yang sukses dan sedang naik daun.
Fakta bahwa sejumlah besar orang di Stuttgart tidak memiliki tempat untuk tidur juga disebabkan oleh kenaikan harga sewa dan kurangnya tempat tinggal. Perumahan di Stuttgart sekitar 50 persen lebih mahal dibandingkan rata-rata nasional. Hanya Munich yang lebih mahal. Kota ini juga melakukan yang terbaik untuk memastikan bahwa ruang hidup yang langka menghasilkan harga yang sangat mahal. Meskipun pendapatan pajak meningkat – tahun lalu ada 200 juta lebih banyak dari yang diharapkan – hanya sedikit uang yang mengalir ke perumahan sosial. Perusahaan Perumahan dan Pembangunan Perkotaan Stuttgart (SWSG) hanya memiliki enam persen apartemen di Stuttgart; Di Frankfurt, perusahaan-perusahaan tersebut mempunyai saham sebesar 14 persen. Namun hal ini pun hanya menghentikan kenaikan harga sewa sampai batas tertentu selama permintaan secara permanen lebih tinggi daripada pasokan.
“Area yang diperkirakan” di kota-kota besar Jerman
Di kota metropolitan keuangan Hessian, hal ini dapat dilihat di distrik kelas pekerja Gallus. Kawasan Eropa yang berdekatan bertanggung jawab. Sebastian Schipper, peneliti perkotaan di Free University of Berlin, menjelaskan perkembangan tersebut sebagai berikut: “Dengan latar belakang rencana IPO, Deutsche Bahn memutuskan untuk mengeksploitasi area bekas tempat pengangkutan barang yang tidak terpakai untuk mendapatkan keuntungan. Mottonya: Orang kaya harus datang ke Europaviertel.” Warga di Gallus kini merasakan dampak dari dibangunnya 6.000 unit hunian mewah hingga mewah. “Lingkungan ini sedang mengalami gentrifikasi dan gentrifikasi. Perusahaan real estate seperti Vonovia membeli saham lama dengan tujuan menyesuaikan harga dan estetika apartemen dengan Europaviertel,” kata Schipper.
Skema yang sama terjadi di Stuttgart: Di sini juga, kawasan yang disebut European Quarter sedang dibangun di bekas stasiun angkutan barang. Dan di sini, ada ketakutan bahwa kabupaten-kabupaten tetangga di utara akan menjadi lebih mahal secara signifikan di tahun-tahun mendatang. Oleh karena itu, Nordbahnhofviertel adalah salah satu yang disebut “daerah mencurigakan”. Secara khusus, pemantauan dilakukan untuk menjaga komposisi penduduk jika terjadi tren perpindahan.
Difu mengkritik fakta bahwa “berbeda dengan kota-kota besar lainnya (…) alat federal untuk mengurangi perpindahan sosial di Stuttgart hanya digunakan di Nordbahnhofviertel”. Sebaliknya, seluruh pusat kota harus dianggap sebagai “area kecurigaan” karena proses di sana “sebagian membahayakan kohesi sosial.” Di Munich, Hamburg dan Berlin, upaya telah dilakukan selama bertahun-tahun untuk setidaknya memperlambat proses pengungsian dengan memantau “daerah yang mencurigakan”.
700 euro untuk kamar bersama
Sudah terlambat untuk wilayah selatan Stuttgart. Dahulu diberi nama “Swabian Bronx”, pelajar dan pekerja kreatif menjadi prioritas utama, distrik ini menjadi tercampur secara budaya, menjadi lebih modern, mengubah karakternya dan menjadi semakin menarik bagi masyarakat berpenghasilan tinggi. Mirip dengan Prenzlauer Berg, Schanzenviertel di Hamburg, atau Maxvorstadt di Munich, kawasan di sekitar Marienplatz telah berkembang menjadi pusat persembahan budaya dan kuliner. Dengan harga tinggi. Sebuah ruang kecil bersama di sini berharga hingga 700 euro, dan toko-toko di sudut jalan harus membuka jalan bagi jaringan pasar organik.
Dan spiral harga akan terus meningkat. Karena Stuttgart terutama menarik orang kaya – serupa dengan kota metropolitan mahal lainnya di Jerman. Kota yang dulunya damai, sebuah ekspresi kesopanan Swabia, kini diledakkan menjadi proyek kota kosmopolitan. Pusat kota sebagian besar diperuntukkan bagi pusat perbelanjaan, bank, dan apartemen mewah. Di sini juga, pengamatan Difu mengemuka: proyek konstruksi di Stuttgart jarang diteliti kesesuaian sosialnya.
Tiga pusat perbelanjaan besar dan distrik mewah baru, yang menggambarkan dirinya sebagai “pusat kehidupan Stuttgart”, dibangun dalam jarak berjalan kaki hanya dalam tiga tahun. Permainan ekspansi besar-besaran di wilayah kecil yang dilakukan Stuttgart berbahaya karena menghancurkan pencapaian sosial kota yang dibangun dengan susah payah.
Banyak uang telah mengalir ke dalam integrasi selama beberapa dekade. Dengan sukses. Ibu kota negara dianggap sebagai contoh utama keberhasilan integrasi, dan hal ini telah terjadi sejak tahun 1980-an. Walikota pada saat itu, Manfred Rommel, adalah orang pertama yang menunjuk perwakilan orang asing dan salah satu komite orang asing pertama. Alih-alih mengakomodasi para imigran di lingkungan yang terpisah, motonya adalah melakukan segala sesuatunya sebaik mungkin.
Medali emas untuk S21
Tempat para imigran menetap tiga dekade lalu, kini Louis Vuitton, Rolex, dan Tesla membentuk lanskap kota. Secara arsitektur, mereka terinspirasi oleh Hafencity di Hamburg dan dalam hal berbelanja, mereka kini dapat bersaing dengan kota di Elbe, yang tiga kali lebih besar.
Melihat kota Hanseatic juga menunjukkan apa yang bisa berkembang di Stuttgart di masa depan. Terdapat penolakan terhadap gentrifikasi dan proyek skala besar di Elbe selama 20 tahun. Sikap ini juga diungkapkan pada tahun 2015 dalam pemungutan suara yang menentang permohonan Olimpiade 2024. Seperti di Berlin dan tiga tahun sebelumnya di Munich, NOlympia menang. Setelah Elbphilharmonie dan Hafencity, kami tampaknya memiliki cukup banyak proyek besar untuk saat ini. Karena di mana pun Olimpiade berlangsung, mereka selalu membawa satu hal: kenaikan harga.
Sementara itu, Stuttgart sedang menyelenggarakan Olimpiadenya sendiri. Medali emas diberikan dalam disiplin proyek berskala besar dan mahal: Stasiun bawah tanah diperkirakan menelan biaya sepuluh miliar, awalnya empat direncanakan. Kapan selesainya belum bisa dipastikan. Permainan kucing-kucingan antara kota dan penduduk terus berlanjut – dan tidak hanya di tembok pemisah S21.