Bagian selatan Eropa berguncang dan berguncang secara mengkhawatirkan. Bukan hanya satu, tapi dua negara besar akan segera keluar dari pemerintahan, sehingga membuat Eropa terguncang ke dalam masa depan yang lebih tidak pasti.
Di satu negara, Spanyol, banyak hal yang mungkin terjadi dengan cepat saat ini. Namun, di negara lain, Italia, segala sesuatunya bisa memakan waktu cukup lama. Hal ini tidak lebih meyakinkan bagi Eropa. Karena Italia tidak hanya memiliki perekonomian yang lebih besar. Brussels juga lebih memperhatikan kebijakan utangnya.
Di Spanyol, pemerintahan Sánchez berada di ambang kehancuran
Satu hal yang pasti: permasalahan pemerintahan di Italia dan Spanyol datang pada saat yang tidak tepat. Mereka mendestabilisasi perekonomian terbesar keempat dan kelima di UE. Dengan melakukan hal ini, mereka memberikan tekanan lebih lanjut pada perekonomian Eropa yang sudah melemah. Mereka juga dapat merugikan Jerman. Akhirnya adalah Italia dan Spanyol adalah mitra dagang penting. Tapi hal pertama yang pertama.
LIHAT JUGA: Donald Trump memiliki kembaran – seorang petani kentang Spanyol
Di Spanyol, pemerintahan minoritas sosialis yang dipimpin oleh Perdana Menteri Pedro Sánchez sudah berakhir setelah delapan setengah bulan. Parlemen menolak anggarannya pada hari Rabu. Kali ini partai separatis Catalan juga bergabung dengan oposisi Liberal dan Konservatif. Yang terakhir mengangkat Sánchez Spanyol sebagai kepala pemerintahan dengan pemungutan suara mereka pada bulan Juni, namun kini hanya ingin menyetujui anggaran jika pemerintah memberi mereka “penentuan nasib sendiri”, yaitu referendum kemerdekaan yang baru. Namun Sánchez dengan tegas menolaknya.
Akibatnya, koalisi yang penuh warna, yang juga mencakup kaum nasionalis Basque dan partai populis sayap kiri Podemos, runtuh pada ujian pertama. Perdana Menteri kemungkinan akan mengadakan pemilu baru minggu ini. Pemilu ini bisa saja dilaksanakan paling cepat pada bulan April, namun paling lambat mungkin bersamaan dengan pemilu Eropa pada akhir bulan Mei. Apa yang terjadi selanjutnya? Tidak pasti.
Di Italia, Salvini melampaui bintang lima
Pemerintah Italia, yang terdiri dari partai sayap kanan Lega dan partai Bintang Lima yang anti kemapanan, setidaknya memiliki mayoritas di parlemen. Namun, crash semakin sering terjadi. Perjanjian antara dua mitra yang tidak setara ini tampaknya telah habis dalam waktu kurang dari satu tahun. Mulai dari Venezuela, proyek infrastruktur besar, hingga kebijakan ekonomi, Lega dan Five Stars semakin banyak berbicara dengan dua suara, bukan hanya satu suara.
Lebih buruk lagi, perimbangan kekuasaan antar partai hampir terbalik sejak pemilihan parlemen terakhir. Pada musim semi tahun 2018, Gerakan Bintang Lima jelas merupakan kekuatan terkuat dengan hampir 33 persen. Lega dan pemimpin partainya yang sibuk, Matteo Salvini, sebaliknya, hanya mendapat 17 persen. Lega sekarang sudah ada dalam survei hampir 34 persen. Kelima bintang tersebut pada gilirannya jatuh bebas. Saat ini, mereka hanya memperoleh 23 persen, sepuluh poin persentase lebih rendah dibandingkan tahun lalu.
Sejak pemilihan kepala daerah pada hari Minggu di Abruzzo, kepanikan di kalangan Bintang Lima semakin meningkat. Dalam pemilihan parlemen hampir setahun lalu, partai komedian Beppe Grillo menang di wilayah Italia tengah 40 persen lainnya. Sekarang bagian suara mereka berkurang setengahnya. Pada saat yang sama, persentase Lega meningkat dua kali lipat dari 14 menjadi 28 persen. Partai Salvini kini memerintah Abruzzo bukan dengan Bintang Lima, melainkan bekerja sama dengan kekuatan sayap kanan lainnya.
Five Stars dan Lega terus menegaskan ingin terus bekerja sama. Setidaknya di tingkat nasional. Namun di balik layar, para ahli strategi sudah memikirkan cara untuk mengakhirinya lebih awal. Koalisi ini tampaknya menimbulkan terlalu banyak kerusakan khususnya pada kelompok Bintang Lima. Terutama terhadap Menteri Dalam Negeri Salvini yang banyak ditemui dan sangat populer, para politisi bintang lima yang pucat ini tampaknya tidak mampu menemukan solusi apa pun.
Jika partai pengunjuk rasa kalah dalam pemilu Eropa dengan selisih yang sama dengan pemilu regional sebelumnya, maka koalisi yang tidak seimbang ini bisa segera berakhir. Kemudian Italia juga bisa mengadakan pemilu baru tahun ini. Bagaimana hasilnya? Tidak pasti.
Perekonomian Italia sedang terpuruk
Baik Spanyol maupun Italia sebenarnya tidak mampu menanggung ketidakstabilan politik. Kedua perekonomian tersebut merupakan salah satu anak bermasalah di Uni Eropa. Di Spanyol, perekonomian masih tumbuh cukup kuat. Komisi Eropa akan keluar pada tahun 2019pada pertumbuhan 2,1 persen. Namun, tingkat pengangguran masih sangat tinggi yaitu sebesar 14 persen.
Hal yang lebih buruk terjadi di Italia. Negara ini awalnya mengalami resesi teknis. Untuk tahun 2019, Komisi Eropa akan mengadakan pertemuan pertumbuhan kecil sebesar 0,2 persen. Dengan tingkat pengangguran lebih dari sepuluh persen, Italia berada di peringkat terbawah. Selain itu, negara ini masih memiliki utang yang sangat besar. Jika pemerintah runtuh, situasi bisa semakin buruk.
Namun apa yang terjadi setelah kemungkinan kegagalan pemerintah? Kekhawatiran di Brussel sepertinya tidak akan berkurang. Di Italia, misalnya, koalisi sayap kanan akan menjadi alternatif yang paling memungkinkan. Hal itu sendiri bukanlah hal yang luar biasa. Selama sepuluh dari 25 tahun terakhir, Italia dipimpin oleh koalisi sayap kanan. Namun koalisi tersebut hampir selalu dipimpin oleh Silvio Berlusconi. Dia terkadang berbicara dan bertindak seperti seorang populis. Namun, partainya pada dasarnya berkomitmen terhadap UE dan membentuk kelompok parlemen di Parlemen Eropa, misalnya dengan CDU dan CSU.
Segalanya berbeda sekarang. Pemimpin aliansi sayap kanan yang baru kemungkinan besar adalah Matteo Salvini, yang sejauh ini menarik perhatian terutama karena kebijakan migrasi garis kerasnya yang berlebihan dan pernyataan anti-Uni Eropa. Serangan terhadap Brussel pasti akan meningkat seiring dengan kemungkinan dia menjadi perdana menteri.
Spanyol juga bisa meluncur ke kanan. Pemilihan kepala daerah di wilayah terpadat di Andalusia pada bulan Desember memberikan gambaran awal. Di sana, koalisi Vox yang populis sayap kanan, PP konservatif, dan partai Ciudadanos yang konservatif-liberal secara mengejutkan dan tiba-tiba mengakhiri dominasi sosialis selama 36 tahun.
Berbohong dalam jajak pendapat nasional Partai Sosialis pimpinan Sánchez unggul jauh dengan perolehan suara hingga 30 persen. Namun isu-isu tersebut bisa tersingkir di tengah-tengah kampanye pemilu mendatang jika masa depan Catalonia menjadi isu yang dominan. Koalisi sayap kanan jelas telah memposisikan dirinya sejak demonstrasi besar-besaran pada hari Minggu di jantung kota Madrid. Dia tidak ingin memberikan kelonggaran apa pun kepada separatis Catalan. Vox bahkan ingin menghapuskan hak istimewa daerah sepenuhnya.
Salvini punya banyak hal, tapi bukan seorang pria sejati
Di sisi lain adalah kelompok separatis Catalonia, yang dipicu oleh pemimpinnya di pengasingan, Carles Puigdemont, yang menuntut pemisahan wilayah tersebut dari Spanyol. Berbeda dengan pendahulunya yang konservatif, Sánchez ingin meredakan situasi melalui dialog dan konsesi skala kecil. Karena frustrasi, dia menyerah pada hari Jumat. Tekanan dari kubu non-Catalan di partainya sendiri, yang khawatir Spanyol akan terjual habis, menjadi terlalu kuat.
Sulit membayangkan partai separatis Catalonia dan Sánchez kini akan bertemu kembali. Belum lagi partai-partai sayap kanan Spanyol dan kelompok separatis. Artinya perselisihan mengenai Catalonia terancam akan terus berkobar selama bertahun-tahun. Dengan segala dampak negatifnya terhadap perdamaian sosial di Spanyol dan Eropa.
Eropa mempunyai hubungan yang sangat erat dalam hal ekonomi dan kebijakan moneter sehingga negara-negara di kawasan utara tidak bisa memutuskan hubungan dengan negara-negara selatan. Inilah salah satu alasan mengapa pasar saham di seluruh Eropa bereaksi cukup gelisah ketika anggaran pemerintah Spanyol gagal di parlemen.
Kanselir Federal mungkin juga tidak senang dengan perkembangan terkini. Sánchez telah terbukti menjadi sekutu terpercaya Angela Merkel di level Eropa. Calon penggantinya yang konservatif, pemimpin partai PP Pablo Casado, mungkin akan mengambil sikap yang lebih keras.
Hal serupa bisa saja terjadi pada Merkel dengan Italia. Perdana Menteri Giuseppe Conte, seorang profesor hukum non-partai, adalah orang paling terhormat di Eropa dan terkadang mencium tangan Merkel pada pertemuan puncak. Yang lain bertanggung jawab atas keributan di pemerintahannya. Kemungkinan penerus Conte, Matteo Salvini, memiliki banyak hal. Tapi sebenarnya bukan seorang pria sejati.