Estonia adalah negara pertama di dunia yang memilih parlemen melalui Internet, melakukan sensus elektronik secara online, dan memperkenalkan kewarganegaraan elektronik bagi orang asing. Dua dekade setelah runtuhnya Uni Soviet, Estonia melampaui semua negara lain dalam hal kualitas layanan elektronik publik, tulis Felix Martin Siepmann, Asisten Eksekutif dan Pengembangan Bisnis di lembaga RCKT yang berbasis di Berlin, dalam sebuah artikel tamu. Dia memberikan lima alasan mengapa hal itu berhasil.

Sebuah negara kecil di Eropa utara dengan populasi 1,3 juta orang berada di depan negara-negara besar dalam hal pengeluaran miliaran dolar untuk meningkatkan teknologi digitalnya. Bank Dunia menempatkan Estonia di atas negara tetangganya – Rusia, Lituania, dan Latvia – dalam daftar pemimpin paling efektif. Bagaimana hal ini dicapai dan berdasarkan prinsip apa pemerintahan elektronik Estonia didasarkan?

Dasar 1: Berinvestasilah dengan cerdas

Setelah runtuhnya Uni Soviet, Estonia tidak memiliki sumber daya yang cukup untuk menyelenggarakan pelayanan publik sesuai dengan standar Eropa Barat. Pada titik ini, pemerintah daerah telah menyadari bahwa penggunaan Internet dan teknologi digital dapat membantu mengurangi biaya. Saat ini, terlepas dari keseimbangan kekuatan politik, Estonia menghabiskan sekitar $60 juta per tahun untuk membangun masyarakat informasi. Namun, angka tersebut tidak seberapa jika dibandingkan dengan negara lain.

Rahasia Estonia adalah bahwa negara tersebut tidak mencoba memberi lapisan cat digital pada struktur negara yang lama. Sebaliknya, mekanisme birokrasi dikembangkan dengan visi masa depan dimana tidak akan ada lagi kertas dan prangko.

Perubahan generasi juga memainkan peran penting. Politisi muda lebih terbuka terhadap ide dan tren baru. Pada awal tahun 1990-an, usia rata-rata anggota pemerintah Estonia adalah 35 tahun. Pada awal abad ke-21, lebih dari separuh pegawai negeri sipil berusia di bawah 40 tahun. Contohnya adalah “Menteri TI” Taavi Kotka, yang mengendalikan dan mengawasi perkembangan teknologi informasi di Kementerian Pembangunan Ekonomi dan Komunikasi, di usianya yang baru 36 tahun.

Alasan keempat: Setiap warga negara berhak atas kode pribadi

Langkah pertama dalam membangun e-Government yang berfungsi adalah dengan memungkinkan identifikasi digital warga negara. Di Estonia, kartu identitas universal membantu mencapai tujuan ini. Kartu tersebut digunakan untuk mendaftar ke bank, otoritas, dan rumah sakit – total ada empat ribu layanan berbeda yang memungkinkan otentikasi melalui kartu ID. Warga negara dapat menggunakan tanda pengenal mereka untuk membeli izin memancing dan membayar ongkos angkutan umum. Pada tahun 2000, pemerintah mengizinkan penggunaan tanda tangan digital, sehingga masyarakat kini dapat berkomunikasi tanpa kertas dengan pemerintah dan satu sama lain. Sejak itu, masyarakat Estonia telah meninggalkan hampir 200 juta tanda tangan virtual.

Dasar 3: Dukung perusahaan IT lokal Anda

Estonia tidak bergantung pada infrastruktur perusahaan IT internasional yang besar: pihak berwenang menggunakan perangkat lunak sumber terbuka dan produk digital dari perusahaan rintisan lokal. Yang terbesar disebut Nortal dan merupakan perusahaan IT terbesar di negara-negara Baltik. Spesialis Nortal telah mengembangkan platform layanan publik online tidak hanya di Estonia, tetapi juga di Finlandia, Lithuania, Qatar dan Oman.

Situs web Estonia mungkin juga menawarkan “layanan kontekstual”. Ini berarti bahwa pengguna ditawari pilihan berbeda tergantung pada data pribadi mereka. Misalnya, seorang wanita dapat disarankan untuk memasukkan anaknya ke dalam daftar tunggu penitipan anak jika hal ini diperlukan bagi seorang ibu. Big data membantu menganalisis konteks dan memberikan layanan kepada setiap pengguna. Saat ini, layanan online publik tersebut tidak tersedia di negara lain mana pun di dunia.

Alasan keempat: Sebutkan penawaran pendidikan di bidang keterampilan digital

Pemerintah Estonia telah melakukan upaya untuk melatih masyarakat menggunakan layanan elektronik sejak tahap awal. Perhatian besar diberikan pada pengajaran keterampilan komputer. Sejak akhir tahun 1990an, semua sekolah di negara ini telah mempunyai akses terhadap Internet. Proyek Lompatan Harimaudiluncurkan oleh pemerintah untuk mendukung teknologi baru juga termasuk program pengajaran di sekolah menengah.

Sebuah layanan bernama eKool membantu anak-anak terbiasa dengan layanan elektronik. eKool menyimpan semua nilai, tugas kursus, dan informasi partisipasi. Orang tua dapat mengakses data tersebut. Semua upaya tersebut membuahkan hasil positif dan banyak anak lulusan SMA pada tahun 2000an menjadi pengusaha. Estonia memiliki konsentrasi startup teknologi per kapita tertinggi.

Baca juga: “Kita perlu berinvestasi lebih banyak” — Brigitte Zypries dalam sebuah wawancara tentang digitalisasi di Jerman

Alasan keempat: Perlindungan data pribadi secara sistematis

Tidak ada tempat penyimpanan data tunggal di Estonia – semua informasi didistribusikan ke berbagai institusi. Organisasi pemerintah dapat berbagi informasi menggunakan sistem yang disebut X-road, namun semua transaksi dilacak. Setiap tindakan seseorang atau pejabat yang meminta informasi akan meninggalkan jejak. Pada saat yang sama, pejabat harus memberikan alasan permintaan tersebut. Jika mereka melakukan sesuatu yang tidak masuk akal, Anda dapat menghubungi Inspektorat Perlindungan Data, sebuah departemen di Kementerian Kehakiman.

Pandangan ke masa depan – Alasan 6:

Untuk melindungi diri dari serangan besar, Estonia berencana mendirikan “kedutaan digital” di server di negara sahabat. Sekarang informasi penting disimpan di server beberapa kedutaan Estonia, namun pemerintah akan terus menyewa server asing yang terlindungi dengan baik untuk menyimpan salinan semua database dan layanan penting. Jika terjadi serangan massal, “pesan” ini memastikan kelancaran semua situs web penting tanpa gangguan.

Tidak perlu diputuskan di sini mana dari sekian banyak alasan yang menjadikan Estonia salah satu negara digital paling modern di dunia, namun yang jelas Estonia begitu sukses di bidang layanan pemerintahan elektronik karena terus beradaptasi dengan perubahan kondisi.