Segala sesuatunya berjalan ke arah yang benar, kata mereka di Eropa. Kurvanya jelas mengarah ke atas. Meskipun negara-negara NATO, kecuali AS, menghabiskan sekitar $250 miliar untuk pertahanan mereka pada tahun 2015, kini jumlahnya lebih dari $300 miliar. Meskipun hanya tiga anggota NATO yang menginvestasikan setidaknya dua persen dari output ekonomi mereka ke dalam anggaran militer mereka pada tahun 2014 (AS, Yunani, Inggris), kini terdapat tujuh negara (ditambah Estonia, Rumania, Polandia, dan Latvia).
Dan mereka yang sama sekali tidak melihat target dua persen setidaknya sudah bergerak menuju target tersebut. Ini juga termasuk Jerman. Republik Federal juga membelanjakan lebih banyak uang untuk militernya tahun ini dan sekarang berada di peringkat 17 dari 28 negara, menurut angka baru yang diterbitkan oleh Aliansi Pertahanan Barat pada awal minggu ini.
Namun apakah hal ini menenangkan hati Donald Trump, presiden Amerika Serikat yang menganggap dirinya hanya berperan dalam satu hal di NATO: sebagai pemimpin pemeras? Mungkin tidak. Trump justru akan menggunakan angka tersebut sebagai amunisi baru dalam perselisihan anggaran dengan Eropa.
NATO: Jerman menghabiskan lebih banyak uang untuk pertahanan
Negara-negara Eropa akan sangat gembira dengan pertemuan puncak NATO berikutnya hanya terjadi pada bulan Desember dan bukan di bulan Juli seperti tahun lalu. Pada saat itu, Donald Trump mengamuk, hal yang jarang terjadi. Pada hari kedua KTT NATO, ia datang terlambat, kemudian membatalkan agenda, mengancam upaya Amerika sendiri dan mengekspos Jerman. Alasannya: anggota NATO mengeluarkan terlalu sedikit uang untuk militer mereka.
Siapa yang tahu kalau Eropa tidak akan mengalami kemarahan yang sama terhadap presiden Amerika pada bulan Juli ini? Karena terlepas dari semua upaya mereka, sebagian besar anggota NATO di Eropa masih jauh dari target dua persen. Angka-angka baru juga menunjukkan hal ini.
Tanpa AS, NATO hanya akan menjadi bayang-bayang masa lalunya
Hampir separuh anggotanya bahkan tidak mencapai 1,5 persen. Jerman termasuk dalam kelompok ini. Republik Federal menghabiskan 1,4 persen dari output ekonominya untuk pertahanan tahun ini. Kelompok ini juga mencakup kelas berat dan kelas berat ringan Eropa lainnya seperti Belanda (1,4 persen), Italia (1,2 persen) dan Spanyol (0,9 persen). Persentasenya merupakan perkiraan NATO. Belum jelas seberapa tinggi produk domestik bruto negara-negara anggota pada tahun ini.
Tidak ada keraguan: semua ini terjadi terlalu lambat bagi presiden AS. Menurutnya negara-negara yang dimaksud adalah negara-negara yang merupakan penunggang bebas (free rider) yang buruk. Faktanya, NATO secara keseluruhan berada sedikit di atas target dua persen yang terkenal karena AS menghabiskan begitu banyak uang untuk militernya, yaitu sebesar $730 miliar pada tahun ini saja. Jumlah ini adalah 3,4 persen dari output perekonomian kita.
Baca juga: Perebutan Kekuasaan di Eropa: Saat Pesawat Pembom B-52 AS Tiba-tiba Muncul, Rusia Membalas
Perbandingan lain menunjukkan seberapa besar kesenjangan antara AS dan anggota NATO lainnya. Semua negara NATO bersama-sama menghabiskan sekitar satu miliar dolar untuk pertahanan mereka. Hampir tiga perempatnya berasal dari Amerika saja. Tanpa Amerika, NATO hanya akan menjadi bayangan dirinya sendiri.
Potensi pemerasan Trump semakin besar. Presiden AS juga mengetahuinya. Seringkali di masa lalu dia setidaknya mengisyaratkan penarikan diri dari NATO jika Eropa pada akhirnya tidak memenuhi kewajibannya. Sangat mungkin Trump akan kembali memberikan ancaman pada pertemuan puncak bulan Desember nanti. Dia sekarang memiliki amunisi baru. Orang-orang Eropa telah diperingatkan.
ab