Para penulisnya menyerukan, antara lain, untuk mengubah aturan utang yang tidak jelas dalam Perjanjian Maastricht dan untuk membangun sistem keamanan Eropa untuk tabungan. Proposal tersebut sepertinya tidak akan membangkitkan antusiasme di antara beberapa pengambil keputusan di Berlin dan Brussels. “Spiegel” sebelumnya diberitakan di surat kabar.
Fratzscher: “Eropa harus direformasi”
Prospek perekonomian di 19 negara yang menggunakan mata uang bersama dan di seluruh Uni Eropa saat ini, setidaknya pada pandangan pertama, lebih baik dibandingkan dengan kondisi sebelumnya. Setelah bertahun-tahun mengalami krisis, dimana Zona Euro berada di ambang kehancuran akibat ancaman kebangkrutan nasional di Yunani, semua negara kembali mencatatkan pertumbuhan. Namun, tingginya tingkat utang negara dan besarnya volume kredit macet di neraca bank menimbulkan kekhawatiran – terutama di Italia.
“Eropa harus direformasi. Agar hal ini berhasil, pertama-tama Jerman dan Prancis harus bersatu,” kata Marcel Fratzscher, salah satu penulis makalah dan presiden Institut Penelitian Ekonomi Jerman (DIW), kepada Badan Pers Jerman. Selain Fratzscher, presiden Munich Ifo Institute, Clemens Fuest, dan “Wirtschaftsweise” Isabel Schnabel dari Jerman berkontribusi antara lain pada makalah ini. Komisi UE dan Presiden Prancis Emmanuel Macron juga baru-baru ini mengajukan proposal reformasi UE dan Zona Euro.
“Karena zona euro saat ini sudah terbentuk, euro tidak akan berkelanjutan,” kata Fratzscher. Sehubungan dengan pemulihan ekonomi serikat moneter, bos DIW mengatakan: “Kekhawatirannya adalah politisi tidak bertindak, tapi menunggu. Namun sekarang adalah saat terbaik untuk memulai reformasi. Masih ada jendela waktu, ada pemilu Eropa tahun depan.”
Enam reformasi diusulkan untuk Zona Euro
Usulan reformasi para ekonom umumnya ditujukan untuk meningkatkan tanggung jawab individu terhadap masing-masing negara, kata Fratzscher. “Pada saat yang sama, kami ingin koordinasi yang lebih baik. Ini tentang menciptakan peraturan yang lebih baik dan lebih cerdas yang dapat dipatuhi.”
Para ekonom secara khusus mengusulkan enam reformasi. Suatu jenis dana hari hujan yang dapat meredam krisis ekonomi besar. Itu harus dibiayai oleh kontribusi dari negara-negara anggota. “Untuk memastikan bahwa dana tersebut tidak menghasilkan transfer permanen, kontribusi terhadap dana bersama harus lebih tinggi bagi negara-negara yang lebih banyak menggunakan dana tersebut,” kata surat kabar tersebut.
Aturan utang yang rumit saat ini harus disederhanakan dan pengawasan terhadap kebijakan perekonomian nasional harus ditingkatkan. Menurut kriteria Maastricht, utang baru tahunan suatu negara tidak boleh melebihi tiga persen dari produk domestik bruto (PDB). Jika Komisi UE menemukan adanya pelanggaran mendasar, Komisi UE dapat mengusulkan sanksi yang akan diterapkan oleh negara-negara tersebut. Namun, hal ini tidak pernah terjadi dalam praktiknya.
Untuk memutus “lingkaran setan”.
Para penulis studi sekarang mengusulkan untuk membentuk lembaga independen untuk memantau kebijakan fiskal negara-negara anggota. Tanggung jawab untuk memberikan pinjaman bantuan dengan persyaratan bagi negara-negara krisis harus sepenuhnya berada di tangan dana penyelamatan euro ESM yang telah direformasi. Misalnya, Dana Moneter Internasional (IMF) terlibat dalam krisis Yunani.
Para penulis mengusulkan prinsip berikut untuk belanja pemerintah: dalam jangka panjang, belanja pemerintah tidak boleh tumbuh lebih cepat dari nominal produk domestik bruto, dan lebih lambat di negara-negara yang perlu mengurangi rasio utangnya. “Dewan fiskal nasional yang independen” juga harus memantau peraturan tersebut.
Para penulis juga menyerukan agar “lingkaran setan” ketergantungan keuangan antara negara-negara dan bank-bank mereka diputus melalui lembaga dukungan modal yang terkoordinasi untuk apa yang disebut risiko konsentrasi pada obligasi pemerintah dan asuransi simpanan umum.
Komisi UE mengajukan proposal untuk sistem keamanan simpanan bank beberapa tahun lalu. Namun sejauh ini, kesepakatan tersebut gagal di antara negara-negara anggota, terutama karena adanya perlawanan dari Jerman. Bank-bank di negara ini khawatir bahwa mereka akan bertanggung jawab kepada lembaga krisis di negara lain jika terjadi keadaan darurat. Namun, pada pertemuan kepala negara dan pemerintahan akhir tahun, Kanselir Angela Merkel (CDU) menunjukkan sedikit kesediaan untuk berkompromi.
