ReutersWakil Jaksa Agung AS Makan Delrahim baru-baru ini mengumumkan kriteria yang akan digunakan pemerintah AS untuk memutuskan apakah perusahaan teknologi besar seperti Google, Apple, Facebook, dan Amazon (GAFA) melanggar undang-undang persaingan usaha yang berlaku. Delrahim bertanggung jawab atas pengawasan persaingan otoritas. Pada sebuah konferensi di ibu kota Israel, Tel Aviv, dia mengatakan mereka ingin melihat apakah ada kolusi, perjanjian eksklusif, dan pembelian ilegal terhadap pesaing muda di industri teknologi.
Departemen Kehakiman dan Komisi Perdagangan Federal AS (FTC) dilaporkan telah sepakat untuk membagi penyelidikan terhadap perusahaan GAFA di antara mereka. Departemen Kehakiman harus menghadapi Google dan Apple, Komisi Perdagangan harus menghadapi Amazon dan Facebook.
Delrahim tidak secara spesifik membahas investigasi terkini terhadap GAFA, namun menyebutkan contoh bagaimana regulator persaingan usaha AS telah bertindak melawan penyalahgunaan kekuatan pasar dalam industri teknologi dan fakta apa saja yang harus ada.
1. Perjanjian Harga
Perusahaan melanggar undang-undang persaingan ketika mereka sepakat dengan perusahaan lain mengenai harga atau mencoba berbagi pasar di antara mereka sendiri, kata wakil menteri kehakiman. Pada tahun 2008, misalnya, Departemen Kehakiman AS mencegah Google membeli iklan mesin pencari di situs Yahoo. Antara tahun 2010 dan 2012, departemen tersebut juga menggugat beberapa perusahaan teknologi besar karena menjaga gaji pekerja TI tetap rendah dengan setuju untuk tidak memburu pekerja satu sama lain. Para terdakwa termasuk Apple, Google dan Intel.
2. Perjanjian Eksklusif
Perusahaan juga dapat dituntut berdasarkan perjanjian eksklusif, seperti setuju untuk tidak menjual produk pesaing atau melarang pemasok memasok ke pesaing, jelas Delrahim. Uji coba melawan Microsoft pada tahun 1990an terutama tentang perusahaan yang mencoba membuat produsen komputer hanya melakukan pra-instal Internet Explorer. “Kasus Microsoft adalah contoh bagus betapa problematisnya perjanjian eksklusif di sektor teknologi. Pendekatan yang diikuti dapat diterapkan pada seluruh industri teknologi.”
3. Akuisisi perusahaan yang merugikan persaingan usaha
Menurut Delrahim, pelanggaran hukum persaingan lainnya bisa terjadi dalam akuisisi perusahaan. Meskipun dalam beberapa kasus akuisisi dapat mendorong persaingan, menurut pengacaranya, hal ini juga dapat menghambat persaingan dan inovasi. Jika tujuan atau dampak pembelian perusahaan adalah untuk memblokir pesaing atau melindungi posisi monopoli, hal ini dapat merupakan pelanggaran pidana. Hal yang sama juga berlaku jika persaingan dirugikan dengan mengurangi penawaran bagi pelanggan, menaikkan harga, atau mengurangi inovasi dan kualitas.
Mahkamah Agung AS menyetujui gugatan terhadap Apple
Setidaknya dalam hal perjanjian eksklusif dan akuisisi perusahaan, regulator persaingan usaha AS mungkin menemukan sesuatu. Misalnya, Google telah didenda 4,3 miliar euro oleh Uni Eropa karena mewajibkan produsen ponsel pintar Android memasang aplikasi pencarian dan browser Chrome terlebih dahulu.
Baca juga: Monster Zuckerberg: Mengapa Facebook Akhirnya Harus Dibubarkan
Mahkamah Agung Amerika Serikat pada hari Kamis juga menyetujui gugatan pelanggan Amerika terhadap Apple, yang ditujukan untuk kemungkinan posisi monopoli App Store Apple. Politisi terkemuka AS telah menyuarakan dukungannya untuk memecah grup Facebook menjadi merek Facebook, WhatsApp, dan Instagram, termasuk kandidat presiden dari Partai Demokrat Elizabeth Warren.
Teks ini diterjemahkan dari bahasa Inggris oleh Johannes Kaufmann.