Di negara ini juga, penolakan terhadap biaya penyiaran, yang dulu disebut GEZ, semakin meningkat – dan tidak hanya dari AfD nasional sayap kanan melalui slogan-slogan yang tidak jelas. Lembaga penyiaran publik juga dikritik karena aktivitas ekonominya: terlalu mahal, terlalu birokratis, dan terlalu terbelakang. Para penyiar harus menghadapi tuduhan ini. Terlebih lagi pada kelompok sasaran muda: dibandingkan dengan lembaga penyiaran swasta Usia rata-rata pemirsa ARD dan ZDF pada usia 60, sepuluh hingga dua puluh tahun di atas lembaga penyiaran swasta.
KEF: ARD, ZDF dan Deutschlandradio dengan surplus setengah miliar
Inilah sebabnya mengapa pemungutan suara di Swiss menimbulkan kelegaan di kalangan lembaga penyiaran publik Jerman dan pendukungnya. Jika pihak Swiss memutuskan sebaliknya, hal ini akan menjadi konfirmasi yang jelas bagi para penentang biaya penyiaran. Sebaliknya, keputusan tersebut diterima sebagai sinyal jelas bagi demokrasi dan media independen. Namun lembaga penyiaran publik tidak luput dari kritik. Ada juga alasan yang lebih rinci mengenai hal ini Laporan Komisi Penetapan Kebutuhan Keuangan Lembaga Penyiaran (KEF).
Hasilnya, ARD, ZDF dan Deutschlandradio akan mengalami surplus lebih dari setengah miliar euro pada tahun 2020. Oleh karena itu, ketua komisi Heinz Fischer-Heidlberger menyarankan pemerintah negara bagian untuk menaikkan biaya penyiaran, yang terus diminta oleh lembaga penyiaran. Kontribusi bulanan akan tetap stabil pada 17,50 euro hingga tahun 2020. Namun, mungkin ada peningkatan kontribusi setelahnya.
Apa saja upaya yang dilakukan lembaga penyiaran untuk memangkas biaya?
Namun, auditor keuangan independen KEF kemungkinan besar akan meneliti pendapat sektor publik mengenai peningkatan tersebut. Lembaga penyiaran melaporkan dugaan kerugian sebesar 203,7 juta euro untuk periode 2017 hingga 2020. Setelah “pemeriksaan menyeluruh terhadap pendaftaran”, seperti yang dinyatakan dalam laporan tersebut, KEF mendapatkan hasil yang berbeda: Komisi mencapai pengurangan kebutuhan keuangan lembaga sebesar 748,2 juta euro. Selisih antara kebutuhan yang dilaporkan oleh lembaga penyiaran publik dan investigasi KEF berjumlah 544,5 juta euro. Namun, KEF juga menyatakan bahwa penyimpangan tersebut sebagian besar masuk akal dan disebabkan oleh “perubahan kondisi kerangka kerja dalam periode perencanaan yang panjang”.
KEF mengkritik bahwa ARD dan ZDF “di atas semua pengeluaran yang direncanakan untuk skema pensiun perusahaan” dan terdapat penyimpangan yang signifikan dari investasi yang direncanakan semula. Komisi Keuangan juga mengkritik kurangnya penghematan mendasar di lembaga penyiaran publik. Terlebih lagi, tidak ada tanda-tanda reformasi struktural yang diminta negara.
ARD, ZDF dan Deutschlandradio sejauh ini telah mengumumkan bahwa mereka ingin menghemat lebih dari satu miliar euro pada tahun 2028. ARD ingin menghemat sebagian besar dana pensiunnya melalui perjanjian kolektif yang lebih murah. Dibandingkan dengan pendapatan dari biaya penyiaran, yang berjumlah delapan miliar euro, upaya penghematan ini tampak minim. Komisi Keuangan menyatakan bahwa “potensi penghematan minimum” harus ditemukan dan penghematan besar-besaran harus dilakukan. KEF juga merekomendasikan “analisis kerentanan yang konsisten” terhadap ARD, ZDF, Deutschlandradio dan stasiun-stasiun anak perusahaannya.
Biaya penyiaran kemungkinan akan meningkat mulai tahun 2021
Mereka yang bertanggung jawab di bidang penyiaran segera menanggapi kritik Komisi terhadap ARD, ZDF dan Deutschlandradio. Dagmar Gravin Kerssenbrock, Ketua Dewan Direksi Norddeutscher Rundfunk (NDR), mengkritik tuduhan KEF. Ia tidak dapat “menetapkan otonomi program lembaga penyiaran dan pada saat yang sama memberikan rekomendasi kepada politisi untuk campur tangan dalam produk inti lembaga penyiaran”.
Pemotongan anggaran akan “berakibat pada penurunan kualitas program.” “KEF tidak menilai profitabilitas dan penghematan lembaga penyiaran, mereka hanya mencoba mencari cara untuk mencapai persyaratan politik berupa stabilitas kontribusi,” kata Kerssenbrock. Berbeda dengan laporan KEF yang setebal 400 halaman, yang mencantumkan dan menganalisis secara rinci poin-poin tertentu, yang menurut pendapat komisi, lembaga penyiaran publik belum melakukan pekerjaan rumahnya dengan baik.
Biaya penyiaran: 55 persen warga Jerman menentang penghapusan
Perdebatan mengenai biaya penyiaran – baik biaya penyiaran maupun tagihan – akan terus berlanjut. Mungkin sekarang lebih intens dari sebelumnya. Menurut survei, 60 persen warga negara ini menginginkan referendum mengenai apakah biaya penyiaran harus dihapuskan. Menurut salah satu pendukungnya, itu adalah hal yang sama Survei yang dilakukan lembaga penelitian opini Civey atas nama kelompok media Funke, berada tepat di bawah mayoritas: 55 persen menentang penghapusan biaya penyiaran. Sebagian besar pemilih SPD dan Hijau merupakan lembaga penyiaran yang pro-publik. Warga Jerman Timur, perempuan, dan pemilih AfD semakin bersuara menentang lembaga penyiaran.
Orang-orang yang menolak siaran publik karena alasan politik dan ideologi akan kesulitan memenangkan kembali ARD, ZDF dan Deutschlandradio. Namun, bagi mereka yang menuntut agar lembaga penyiaran beroperasi lebih efisien, menerapkan reformasi dan menyediakan program modern, lembaga penyiaran harus menunjukkan bahwa mereka menanggapi kritik tersebut dengan serius dan dapat menerapkan penyiaran yang “lebih ramping” jika diperlukan.
mg