Emmanuel Macron telah melakukan hal ini di Prancis. Dengan kemenangan gemilang gerakan “En Marche” dalam pemilihan presiden dan parlemen tahun lalu, ia meledakkan sistem kepartaian lama. Hingga saat itu, di Republik Kelima, kaum sosialis sayap kiri moderat dan kaum konservatif sayap kanan moderat selalu menentukan politik negara. Pada tahun 2017, mereka benar-benar tersapu oleh tornado Macron. Hingga saat ini, kedua partai mapan tersebut belum juga pulih.

Macron ingin mengulangi prestasi tersebut di tingkat Eropa. Di sana pun, faksi-faksi kanan-tengah dan kiri-tengah masih menentukan peristiwa-peristiwa politik di parlemen. Namun hal itu bisa berubah secara mendasar pada tahun 2019. Kemudian tibalah pemilu Eropa berikutnya. Seperti yang terjadi di Perancis pada tahun 2017, partai-partai yang dulunya besar dan sudah mapan harus mengkhawatirkan supremasi mereka. Sangat mungkin bahwa untuk pertama kalinya bersama-sama mereka tidak lagi memenangkan mayoritas kursi.

Macron ingin “menyelamatkan Eropa”

Seperti di Perancis pada tahun 2017, partai-partai mapan berada dalam cengkeraman dua kekuatan baru. Dari paling kanan dan mungkin juga dari formasi tengah, dari “En Marche” Eropa. Inilah yang sedang diupayakan oleh gerakan Macron.

Pada hari Senin, juru bicara “En Marche” dan orang kepercayaan Macron Cristophe Castaner bertemu di Madrid dengan Albert Rivera, ketua partai Ciudadanos, yang menurut jajak pendapat adalah kekuatan terkuat di Spanyol. Mereka mungkin juga bergabung dengan sayap kanan partai PD kiri-tengah Italia. Perwakilannya yang paling menonjol, Matteo Renzi, telah lama memikirkan pembentukan partai Macron Italia.

Aliansi masa depan punya rencana besar. Mereka ingin menyelamatkan Eropa, kata Castaner, menurut surat kabar Spanyol pada hari Senin “Negara” dilaporkan. Tujuan dari platform ini adalah untuk mengatasi perpecahan tradisional kanan-kiri dan membentuk front progresif melawan populis. Dengan kata lain: Yang paling diinginkan Castaner adalah terulangnya pemilihan presiden Prancis. Pada putaran kedua, Prancis harus memilih antara kandidat Macron yang berhaluan tengah dan pro-Eropa atau kandidat populis sayap kanan yang anti-imigran dan anti-Eropa, Marine Le Pen. Partai-partai mapan hanya menjadi penonton. Macron menang lebih dari 30 persen.

Namun, apa yang berjalan baik di Prancis dari sudut pandang kelompok pro-Eropa bisa berakibat fatal di tingkat Eropa. Politisi seperti Macron, Rivera atau Renzi mungkin menggambarkan diri mereka sebagai kaum sentris, namun pandangan kebijakan ekonomi mereka jelas berpihak pada kaum liberal ekonomi. Mereka menjanjikan lebih banyak tanggung jawab pribadi, lebih banyak fleksibilitas dan lebih banyak kebebasan bagi wirausahawan. Hal ini umumnya tidak populer di kalangan sebagian besar populasi. Di masa lalu, jenis politik seperti ini digambarkan sebagai politik sayap kanan.

Kebijakan reformasi Macron sama sekali tidak kontroversial

Renzi melakukan banyak kesalahan sebagai perdana menteri Italia. Namun kebijakan ekonominya yang liberal pada khususnya memberinya banyak musuh. Partainya, yang terpecah secara internal, dihukum dalam pemilihan parlemen Italia pada bulan Maret.

Kebijakan reformasi Macron juga tidak kontroversial di negaranya. Masa-masa ketika pemikir lateral yang berani ini berhasil mengumpulkan dua pertiga pemilih di Perancis untuk mendukungnya, tampaknya sudah lama berlalu. Protes dan pemogokan kini melanda negara ini. Politisi seperti Macron, Rivera atau Renzi dapat menarik sebagian besar kelas menengah dan atas dengan kebijakan mereka. Di sisi lain, mereka kebanyakan membiarkan kelas bawah merasa terasing dan kecewa. Mereka berpaling dari sistem dan, jika tidak ada alternatif yang moderat, mereka tidak memilih sama sekali atau memilih secara radikal.

Baca juga: Bagi Merkel, ini tentang segalanya – dan dia sebenarnya sudah tersesat

Dalam skema klasik kanan-kiri, pemilih dapat menghukum partai yang berkuasa tanpa secara bersamaan membiarkan partai anti kemapanan berkuasa. Jika pemerintahan kanan-tengah tersandung, maka pemerintahan kiri-tengah akan berkuasa – dan sebaliknya. Sistem ini tidak serta merta digulingkan dan integrasi Eropa tidak serta merta dipertanyakan. Pergeseran antara partai kiri moderat dan partai kanan moderat telah menstabilkan negara demokrasi seperti Jerman, Perancis, Spanyol dan Portugal selama beberapa dekade.

Sebaliknya, jika persaingan politik terfokus pada pertentangan antara kelompok progresif dan populis, maka situasinya akan sangat berbeda. Karena jika kelompok progresif di pemerintahan kehabisan tenaga, hanya ada satu alternatif bagi pemilih yang tidak puas: yaitu alternatif dari kelompok populis yang anti-demokrasi. Di atas semua hal, upaya untuk melawan kaum populis cepat atau lambat akan mengarah pada apa yang sebenarnya ingin mereka hindari: mayoritas di pihak populis.

Eropa lebih rumit daripada Perancis. Partai-partai mapan tidak akan hilang begitu saja di tahun 2019. Namun demikian, kemungkinan munculnya platform Macron-Rivera-Renzi akan semakin memecah belah Parlemen. Program yang jelas dan undang-undang yang seragam akan menjadi lebih sulit. Rasa frustrasi terhadap institusi-institusi Eropa mungkin akan semakin bertambah. Inilah sebabnya mengapa upaya Macron berisiko. Alih-alih menyatukan Eropa, inisiatifnya justru malah memecah belah benua.