Kanselir Angela Merkel
Foto: Kay Nietfeld

Pertukaran pandangan diharapkan terjadi di Bundestag hari ini mengenai kebijakan pemerintah Kanselir Angela Merkel (CDU) dan tindakan Jerman terhadap perubahan iklim. Penyebabnya adalah perdebatan anggaran Rektor.

Debat umum biasanya merupakan puncak pembahasan anggaran di Parlemen.

Fokus tahun ini mungkin adalah perdebatan iklim. Berbeda dengan perdebatan mengenai anggaran individu, yang diperebutkan oleh masing-masing politisi spesialis, Merkel dan ketua faksi Bundestag ikut serta dalam perdebatan umum. Menteri Pertahanan Annegret Kramp-Karrenbauer (CDU) kemudian akan membahas anggaran, yang merupakan hal yang kontroversial dalam koalisi besar. Terdapat tuntutan di Uni Eropa agar Jerman harus meningkatkan belanja pertahanannya lebih dari yang direncanakan untuk memenuhi komitmennya terhadap NATO dalam jangka panjang.

Olaf Scholz berpegang teguh pada anggaran tanpa utang baru

Menteri Keuangan Olaf Scholz (SPD) berencana mengeluarkan hampir 360 miliar euro pada tahun 2020, sekitar 3,4 miliar lebih banyak dibandingkan tahun ini. Meskipun perekonomian melemah dan pendapatan pajak lebih rendah, ia ingin menciptakan anggaran federal tanpa utang baru (“black zero”). Setiap tahun sejak 2014, pengeluaran tidak melebihi pendapatan.

Para anggota parlemen akan membahas anggaran masing-masing kementerian di Bundestag hingga akhir minggu ini. Namun, mereka mengandalkan parameter utama yang mungkin harus dikembalikan ke “kabinet iklim” pada 20 September. Menurut Scholz, dana untuk perlindungan iklim terutama harus berasal dari dana energi dan iklim. Namun gagasan tersebut – tiket kereta api yang lebih murah, penghapusan bonus untuk sistem pemanas minyak, kompensasi pajak energi yang lebih tinggi – berjumlah sekitar 50 miliar euro, menurut Menteri Ekonomi Peter Altmaier (CDU). Jumlah ini jauh lebih besar dari apa yang disediakan oleh dana tersebut, meskipun tidak semuanya dilaksanakan dan sisanya disebar selama bertahun-tahun.

Pihak oposisi mengkritik pemerintah federal karena tidak mau berinvestasi dalam jumlah yang cukup. Kelompok Hijau dan Kiri menuntut bahwa, mengingat tugas besar perlindungan iklim, black zero tidak boleh menjadi sebuah dogma.

Kritik terhadap “Nol Hitam”

Ketika ditanya tentang kemungkinan utang baru, ketua kelompok parlemen Uni Eropa, Ralph Brinkhaus, menyerukan “peninjauan umum terhadap anggaran”. Langkah-langkah iklim akan “menghabiskan banyak uang”. Namun di banyak daerah, dana tersebut belum mengalir. “Dan tidak seorang pun dapat mengatakan kepada saya bahwa masih tidak ada ruang untuk 6.000 judul buku dalam anggaran,” kata politisi CDU tersebut kepada jaringan editorial Jerman. “Kami selalu bicara soal uang terlebih dahulu, bukan soal tindakan yang diperlukan. Kita harus melakukan sebaliknya dan terlebih dahulu menuliskan semua proyek yang masuk akal.”

Kepala bagian anggaran kelompok parlemen SPD, Johannes Kahrs, menolak seruan agar black zero ditinggalkan. “Mereka yang menyerukan paling keras untuk mengambil utang baru sebenarnya bukan memikirkan tentang perlindungan iklim, namun tentang dogma ideologis atau meningkatkan belanja pertahanan atau untuk tujuan yang sama sekali berbeda,” kata Kahrs kepada “Rheinische Post” (Rabu). Saat ini terdapat hambatan investasi bukan dalam hal uang, tetapi di kantor perencanaan dan perusahaan konstruksi.

Namun, pakar anggaran Hijau Tobias Lindner menuduh koalisi tersebut putus asa. Dia mengatakan kepada “Rhein-Neckar-Zeitung”: “Fakta bahwa pemerintah federal hanya dapat mempertahankan “nol hitam” karena masuk ke dalam apa yang disebut sebagai cadangan pengungsi menunjukkan betapa absurdnya kebijakan anggaran pemerintah federal sekarang dan SPD akan melakukannya. Scholz lebih didorong oleh rasa takut akan perubahan daripada keberanian dan optimisme. Scholz tidak menetapkan prioritas, strateginya adalah “bisnis seperti biasa”.

Setelah minggu anggaran berakhir pada hari Jumat, rencana pengeluaran dibahas dalam komite anggaran dan biasanya agak diubah. Bundestag akhirnya harus menyetujui angka-angka tersebut pada akhir November.

SDY Prize