Ketika Frank-Jürgen Weise, kepala Badan Federal, angkat bicara di Nuremberg dalam beberapa bulan terakhir, jarang sekali terjadi rekor baru. Ekonom bank juga memperkirakan tingkat pengangguran akan menjadi salah satu yang terendah dalam sejarah Jerman ketika angka pengangguran dirilis pada hari Rabu ini.
Dengan perkiraan tingkat pengangguran sebesar 2,56 juta, jumlah pengangguran pada bulan Oktober kemungkinan akan turun di bawah angka 2,6 juta untuk pertama kalinya dalam beberapa dekade. Orang-orang lanjut usia teringat akan booming reunifikasi tahun 1991.
Tidak ada keraguan: pasar tenaga kerja Jerman sedang booming – meskipun terdapat imigrasi pengungsi, setidaknya untuk saat ini. Ada ratusan ribu posisi di perusahaan-perusahaan Jerman yang menunggu untuk diisi oleh pelamar yang sesuai. Dan jumlah pekerjaan tetap terus bertambah.
Terlepas dari rekor ini, euforia seputar bos Badan Federal, yang akan pensiun pada musim semi mendatang, masih terbatas. Masih ada kelemahan dalam kebijakan pasar tenaga kerja dalam beberapa tahun terakhir: Bahkan dalam setengah lusin tahun booming, Badan Federal di bawah Weise telah gagal untuk mendapatkan pekerjaan bagi para pengangguran jangka panjang.
Dengan meningkatnya pengangguran yang diperkirakan terjadi pada tahun depan – juga karena imigrasi pengungsi – masa-masa akan menjadi lebih sulit lagi bagi orang-orang yang telah lama menganggur. Oleh karena itu, pihak oposisi Bundestag berbicara tentang peluang yang terlewatkan; Partai Kiri dan Partai Hijau mengkritik bahwa tahun-tahun booming tidak digunakan untuk mengintegrasikan pengangguran jangka panjang ke dalam peluang kerja.
Sementara itu, Menteri Tenaga Kerja Federal Andrea Nahles (SPD) merespons. Sejak tahun lalu, pemerintah federal telah mendanai perawatan yang lebih intensif bagi para pengangguran jangka panjang – didukung dengan jutaan euro dari Dana Sosial Eropa (ESF). Dukungan tersebut terdiri dari tiga pilar: mendapatkan pekerjaan, membantu mereka yang terkena dampak dengan lamaran mereka dan mendukung mereka dengan pelatih kerja dalam beberapa bulan pertama setelah penempatan kerja.
Menurut peneliti pasar tenaga kerja, hambatan berikutnya dalam mencari pekerjaan adalah durasi pengangguran yang lama. Dari rata-rata 1,04 juta orang yang menganggur jangka panjang pada tahun 2015, menurut Badan Federal, 16 persennya adalah pengangguran selama satu hingga dua tahun, dan 8 persen menganggur selama dua hingga tiga tahun, 5 persen hingga empat tahun, dan 8 persen tidak bekerja selama empat tahun atau lebih.
Konsekuensinya: “Banyak pengangguran jangka panjang kehilangan kemandirian dan kemandirian mereka dan harus mempelajarinya lagi,” kata Verena Andrea Knoop, seorang karyawan di pusat kerja Rhein-Erft, menggambarkan permasalahan tersebut dalam sebuah esai.
Hal ini membuatnya lebih sulit Temuan dari Mark Trappmann dari Institut Penelitian Pasar Tenaga Kerja dan Pekerjaan (IAB) Nuremberg Seringkali banyak permasalahan yang menghalangi para penganggur jangka panjang untuk kembali bekerja: sepertiga dari penganggur jangka panjang mempunyai dua “hambatan penempatan”, dan 30 persen lainnya mempunyai tiga “hambatan penempatan”. Dua belas persen bahkan mempunyai empat masalah.
Tidak memiliki kualifikasi sekolah dan berusia di atas 51 tahun sering kali membuat mereka tertinggal dalam pasar kerja yang sedang booming. Jika masalah kesehatan juga ditambah, peluang penerima Hartz IV untuk mendapatkan “pekerjaan yang memenuhi kebutuhan mereka”, menurut temuan IAB, menyusut menjadi hanya empat persen.
Studi lain yang dilakukan oleh para peneliti pasar tenaga kerja di Nuremberg menunjukkan bahwa bias pengusaha juga tidak kalah pentingnya ketika menyangkut rendahnya jumlah pekerjaan bagi pengangguran jangka panjang. Menurut IAB, ketika para bos mempekerjakan laki-laki dan perempuan meskipun sudah lama mencari pekerjaan, mereka sering kali kagum dengan kemampuan mereka bekerja dalam tim, keterampilan sosial, komitmen, dan keandalan mereka.
Perusahaan yang memiliki pengangguran jangka panjang di perusahaannya sering kali menilai kelompok karyawan ini jauh lebih positif dibandingkan perusahaan yang tidak memiliki pengalaman tersebut. Sekitar 59 persen perusahaan yang mempertimbangkan pengangguran jangka panjang ketika menugaskan pekerjaan menganggap mereka mampu bekerja dalam tim. Sebaliknya, hanya 40 persen perusahaan yang percaya bahwa mereka tidak pernah mempekerjakan pengangguran jangka panjang. Dan mereka biasanya lebih skeptis dalam hal motivasi, keandalan, dan kualifikasi profesional dibandingkan perusahaan yang mempekerjakan pengangguran jangka panjang.
(dpa)