Keputusan tersebut merupakan sebuah revolusi di pasar layanan kesehatan Jerman: Sejak 10 Maret 2017, orang yang sakit parah dapat secara teratur mendapatkan ganja medis yang diresepkan oleh dokter mereka, misalnya untuk terapi nyeri. Industri ini berada dalam kekacauan sejak saat itu. Perusahaan-perusahaan asing berbondong-bondong datang ke Jerman dengan harapan mendapatkan bisnis besar, semakin banyak pasien yang menginginkan terapi ganja – dan para dokter serta perusahaan asuransi kesehatan mengeluh karena tekanan.

Bahan aktif dalam ganja bukanlah hal baru. Dapat meredakan kekejangan, misalnya pada multiple sclerosis, atau mual setelah kemoterapi dan juga dikatakan membantu mengatasi epilepsi. Namun rami memiliki reputasi yang meragukan; hal ini memunculkan asosiasi dengan anak-anak muda perokok ganja dan penyanyi reggae yang mabuk. Inilah sebabnya mengapa beberapa dokter mengkhawatirkan reputasinya. Kemanjuran medis ganja juga masih kontroversial.

Ganja medis muncul dari ceruknya

Hingga Maret lalu, ganja medis merupakan produk yang populer di Jerman; hanya sekitar 1.000 orang sakit yang mendapat pengecualian. Namun sejak dirilis, permintaan telah meroket, menurut angka dari asosiasi apoteker ABDA, yang dilansir oleh kantor berita Jerman. Berdasarkan hal ini, sekitar 44.000 unit bunga didistribusikan pada tahun 2017 atas biaya perusahaan asuransi kesehatan wajib.

“Tren ini meningkat dari kuartal ke kuartal, baik dalam hal resep maupun unit penyalur,” kata Andreas Kiefer, presiden Kamar Apotek Federal. Sementara apotek mendistribusikan sekitar 4,615 resep dengan 10,000 unit bunga pada kuartal kedua tahun 2017, terdapat lebih dari 12,700 resep dengan 18,800 unit pada kuartal terakhir.

Pencatut ganja: pembuat obat Bionorica

Pengecualian tersebut membantu mereka yang sebelumnya membutuhkan pengecualian. “Pasien tidak lagi dibiarkan sendirian dengan dosis dan cara pemberiannya,” kata Kiefer. Ganja medis sekarang lebih mudah diakses dan jauh lebih murah.

LIHAT JUGA: Legalisasi ganja dapat menimbulkan konsekuensi buruk bagi industri lainnya

Produsen obat asal Bavaria, Bionorica, juga mendapat manfaat dari lonjakan ini. Penjualan obat ganja Dronabinol meningkat lebih dari dua kali lipat pada tahun 2017 dan jumlah pasiennya hampir tiga kali lipat – dan trennya terus meningkat. Oleh karena itu Bionorica memperluas produksinya.

Pemerintah federal ingin memastikan budidaya ganja di Jerman

Sejauh ini, ganja medis sebagian besar diimpor dari Kanada dan Belanda. Namun, di masa depan, pemerintah federal ingin memastikan budidaya di negara ini. Sebuah agen ganja di bawah payung Institut Federal untuk Obat-obatan dan Alat Kesehatan (BfArM) mengiklankan kontrak kepada perusahaan. Ini menyangkut izin 6.600 kilogram ganja medis, yang akan ditanam selama empat tahun.

Lebih dari 100 perusahaan dikatakan telah mendaftar, dan sekitar sepuluh perusahaan berhasil lolos ke babak final. Keputusan harus segera diambil. Panen pertama di bawah pengawasan negara direncanakan pada tahun 2019. Margin bagi perusahaan kemungkinan besar akan besar: dengan biaya produsen yang hanya beberapa euro per gram, harga apotek kemungkinan akan lebih dari 20 euro.

Perusahaan-perusahaan Kanada masuk ke Jerman

Oleh karena itu, Jerman merupakan pasar yang menarik bagi pemasok. Perusahaan asing berbondong-bondong pindah ke Republik Federal. Misalnya, Nuuvera Kanada telah membuka kantor di Hamburg dan sedang membangun brankas untuk penyimpanan ganja di dekat Bad Bramstedt – termasuk sistem alarm yang terhubung ke polisi, keamanan setinggi dinding tingkat 3, serta detektor gerakan dan getaran.

Di Kanada, dengan populasi 36 juta jiwa, terdapat lebih dari 200.000 penerima ganja medis yang terdaftar, kata Hendrik Knopp, bos Jerman. “Kami juga melihat potensi ratusan ribu pasien di Jerman.” Nuuvera mengandalkan ganja medis dalam bentuk minyak dan kapsul, yang lebih mudah diberikan oleh dokter dan pasien dibandingkan bunga. Namun banyak dokter yang skeptis. Kurang dari 1.000 dokter menulis resep.

Booming ganja: Para dokter dan perusahaan asuransi kesehatan bersikap skeptis

Antusiasme di kalangan perusahaan asuransi kesehatan juga terbatas. Terapi ganja menghabiskan biaya rata-rata 540 euro per bulan, menurut undang-undang baru. Tiga perusahaan asuransi kesehatan dengan keanggotaan besar, AOK-Bundesverband, TK dan Barmer, telah menerima total lebih dari 15,700 lamaran sejak dirilis. DAK-Gesundheit juga menyatakan jumlah resep dari dokter “meningkat tajam”.

Perusahaan asuransi kesehatan melaporkan masalah startup, seperti aplikasi yang salah atau tidak lengkap. Dokter harus memberikan alasan yang tepat atas resep ganja. Namun ada beberapa pengetahuan yang hilang. Setelah diperiksa oleh layanan medis mereka, sekitar sepertiga permohonan dari empat dana asuransi kesehatan utama pada awalnya ditolak. Mereka kemudian meminta informasi. Namun, perusahaan asuransi kesehatan wajib menanggung biaya semua obat resep yang disetujui, tegas asosiasi pusat GKV.

Perwakilan medis juga berhati-hati. “Kita masih terlalu sedikit mengetahui apakah dan bagaimana pengobatan berbasis ganja bekerja,” jelas Josef Mischo dari Asosiasi Medis Jerman. Dia tidak ingin ikut serta dalam kegembiraan perusahaan ganja. Penelitian harus dilakukan untuk memeriksa dengan “sangat hati-hati” apakah ganja merupakan alternatif terapi konvensional – terutama mengingat harapan banyak orang yang sakit.